池州装备制造产业园区

• 【东至县招商】2020年东至县政府工作报告

  2019年12月29日在东至县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长盛国星各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是东至建县60周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实市委市政府“大县要有大担当大作为”要求，深入开展“解放思想、担当作为”大讨论，真抓实干、奋勇争先，全县经济社会发展稳中有进、进中向好，较好完成了县十六届人大四次会议确定的主要目标任务。 回首2019年，发展有速度。前三季度，全县地区生产总值133.7亿元、增长8%。1-11月份，财政收入15.9亿元、增长5.5%，规上工业增加值增长9.4%，固定资产投资增长12.4%，限上社会消费品零售额增长12%。预计，全年地区生产总值178亿元、增长8%，财政收入16.56亿元、增长5%。三次产业结构调整为14.1:38.8:47.1。 回首2019年，成绩有厚度。引进15亿元以上项目4个，开工建设重点项目107个、竣工70个。税收超5000万元以上企业达到4家。重点项目建设、安全生产两项工作获省政府表彰。入选国家级紧密型县域医共体建设试点县、省级“城市双修”试点县。东至经开区工业总产值突破百亿大关。两名学生被北大录取，实现近11年来零的突破。 回首2019年，拼搏有热度。扎实推进中央、省环保督察问题整改，整改销号各类问题156个，东至经开区限批23个月后“解限”。积极应对有气象记录以来最为严重的旱情，投入资金4000万元，解决4.4万名群众饮水困难问题。拆除长江非法采砂船18条，1281名渔民实现退捕转产，长江东至段全面禁捕。成功依法侦办一批大案要案，破获全市首起网络平台诈骗案，抓获犯罪嫌疑人69名。 回首2019年，创新有力度。“红色信e贷”平台上线运行，整村授信20个村，授信金额5.2亿元。积极探索“变废为宝”“以河治河”新模式，实现了规划护河、项目治河、收益养河。智慧城市研究院挂牌运营。新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2家、省级技术创新示范企业1家。引进硕士研究生医疗人才10人。 回首2019年，幸福有温度。城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.3%。建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮用水安全问题全部解决，4405名贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.13%。新增城市绿地3.6万平方米。全员动员参与文明创建，城市形象和治理水平明显提升。扫黑除恶群众满意度全市第 一、全省第十九位。回首2019年，我们滚石上山、攻坚克难，虽很艰辛，但很充实，重点抓了以下几个方面工作： （一）聚力争先进位，综合实力不断增强。深入实施“工业强县”战略，出台工业企业梯度培育三年行动计划、扶持新型产业园发展若干意见、加快培育产业集群的实施意见、推进企业挂牌上市融资工作暂行办法，经济发展质量不断提升。确定化学制药与生物医药为首位产业。新增规上工业企业11家，工业投资、技改投资分别增长13%、10%。高新技术产业、战新产业产值分别增长14%、45%。大力发展民营经济，新增企业799户，注册资本38亿元，分别增长20%、18%。新增限上商贸流通企业15家、外贸备案登记企业5家、进出口实绩企业6家。实现限上社会消费品零售额13亿元，增长11%。接待游客1306万人次，旅游业综合收入增长13%。电商产业蓬勃发展，新增电商经营主体70家，实现网上销售3亿元、增长25%。华尔泰化工已通过省证监局上市备案，安东建材进入上市辅导期。银行业金融机构发展到10家，存贷款余额257亿元、127亿元，分别增长7%、12%。发放“税融通”贷款1.3亿元、新型“政银担”合作余额5.3亿元。推进“劝耕贷”提质放量增效，年终在保余额3亿元。 （二）聚力增强后劲，项目建设提质增效。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，深入实施“项目建设年”活动。79个省重点项目、114个市重点项目、260个县重点项目分别完成投资54.1亿元、64.3亿元、102亿元，投资完成率分别达到133%、127%、112%，项目竣工率分别达到116%、125%、97%。木塔风电项目48台机组全部并网发电，三禾化学氯乙醇实现试生产，海大饲料、广信农化离子膜烧碱、尖峰北卡、众望制药二期、大渡口至尧渡天然气管网、科创丽城等项目加快建设;龙泉河泥溪段竣工验收，尧渡一站等4个泵站交付使用，黄湓河洋湖段、尧渡河花园段等基础设施项目扫尾。评审政府性投资项目357个，核减工程造价2亿元。修订完善招商引资考核办法，突出“以实绩论英雄”的鲜明导向，新引进项目167个，省外亿元以上项目44个、到位资金124亿元。谋划亿元以上项目62个、10亿元以上项目13个，全部纳入省级重大项目库。争取非标专项债、中央预算内投资超5亿元。 （三）聚力城市拓展，尧东一体开题破局。完成东至县城市总体规划，启动国土空间规划编制。主城区市政重点工程完工26项，投入资金2.6亿元。市民文化中心项目入选“黄山杯”工程质量奖。河西大道北延伸段、建设南路、东环路、尧南东路、梅山河桥建成通车，消防大队营房完成搬迁，图书馆、档案馆、县城备用水源主体完工，县城污水处理厂提标改造、周村河桥、白笏路、环城东路加快建设，香樟路、尧渡老河治理、政务超市、人防指挥中心开展前期工作。积极创建省级文明城市，改造老旧小区3个，新开工保障房165套，改造停车场10个、新增公交候车亭15个、机动车停车位400余个。改造老旧农贸市场2个，拆除违建4.5万平方米。引进东至龙工场跨境电商，推动箱包产品由卖义乌转向卖境外。舜城新区建设加快，舜德大道路基贯通。完成舜城新区控规和城市设计，以及省示范高中、工业学校、义务教育学校规划设计。东流镇入选第七批中国历史文化名镇。东流港区码头整合加快推进。实施国家农村综合性改革试点项目61个，投入资金1.4亿元。 （四）聚力乡村振兴，农业农村加快发展。发展壮大乡村产业，粮食总产25.2万吨。新增稻虾共养面积1.4万亩，培育省级以上龙头企业9家、农业产业化联合体7家、省级示范社13家。东至食用菌入选全省特色农产品优势区。新增“三品”认证农产品5个、省级农业标准化示范区项目1个、省级“一村一品”示范村1个。培育壮大村级集体经济，扶持农村集体收入薄弱村29个，5个村集体经济收入超过50万元。积极创建省级现代农业产业园、农产品质量安全县。成功申报省级美丽乡村示范村7个;昭潭官营、木塔大田入选全省美丽乡村50强;完成2018年度19个省级美丽乡村建设。农村改厕9360户。12个乡镇政府驻地和40个中心村污水处理设施投入运行，农村生活垃圾处理率达98.3%。实施土地增减挂钩项目2000亩，补充耕地2300亩，争取新增建设用地1650亩。实施农田水利“最后一公里”5.4万亩，建成高标准农田2万亩。推进“四好农村路”建设，建立县乡村三级“路长制”，完成农村公路扩面延伸624公里。启动城乡供水一体化，实施农村饮水安全工程12个。全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，统管升金湖圩口2.5万亩，实施长江岸线生态复绿5912亩。关闭禁养区畜禽养殖场44家。严格落实“河(湖)长制”，拆除河道违建68处，25个入河排污口通过验收。创建省级森林城镇2个，省级森林村庄10个，实施人工造林1.3万亩。实施地质环境恢复治理工程4个。 （五）聚力改革创新，发展活力竞相迸发。成立县总医院，以“总医院”体制深入推进综合医改，医疗检验检测中心、健康信息平台相继建成，中心药房、康养中心加快推进。全面实施城乡居民医保总额预算管理，启动开展DRG付费试点。基本公卫“两卡制”实现全覆盖。县内就诊率上升1.6个百分点。深化城管体制改革，通过“数字城管”收集问题585个，办结率99.6%。东至经开区管理体制改革全面启动。深化农村集体产权制度改革，清查登记集体资产7亿元。新增“三变”改革试点村135个，受益农户5.2万户，村集体收益增加1800万元、农户增收1500万元。花园乡“房地一体”调查试点形成初步成果。推进林权制度改革，林权抵押1.04万亩，融资2380万元。推进“互联网+政务服务”，加快“一网一门一次”改革，政务大厅进驻部门26个，进驻事项1472项，基本实现“应进俱进”。全面推行工程建设项目并联审批管理。不动产登记办理时限压缩至3个工作日以内。企业开办时间压缩至1个工作日，新增市场经营主体3023户。常态化开展“四送一服”，推行企业“宁静生产日”制度，帮助企业解决问题41个。完成全国第二次污染源普查、第三次国土调查、第四次经济普查。 （六）聚力民生保障，幸福指数稳步提升。投入民生资金19.89亿元。出台边缘户帮扶、危房改造、“1579”政策等一系列帮扶措施，统筹解决“双非”问题，有效防止了“悬崖效应”。查办非法集资案3起，为群众挽回损失4000万元。坚持教育优先发展，启动智慧学校建设，维修改造校舍18个，消除超大班额19个。省级健康促进县创建全面启动。计划生育工作获省级通报表彰。县医院门诊综合楼投入使用。办理劳动争议案件132件。追回农民工工资581.4万元。开发公益性岗位550个，新增城镇就业5585人。18所敬老院消防改造达标。城乡居民养老保险、基本医保参(续)保率分别达到100%、98%，城乡居民医保基金支出3.4亿元，受益群众19.7万人次。东至木塔红军纪念馆建成开放。新增国家、省级文保单位各1个。周氏家族新建材(洋灰)建筑遗存列入国家建筑遗产名录。成功举办“花开四季·菊韵东至”活动。送戏、送电影3051场次。食品安全未发生较大以上事故。受理信访事项477件、办结率100%。深入推进扫黑除恶专项斗争，查处涉黑组织1个、恶势力犯罪集团和团伙3个。加强地方武装力量建设，扎实开展退役士兵接收安置、双拥模范县创建、国防动员工作。民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业不断发展，气象、对台、外事、侨务、供销、粮食、物价、保密、地方志、地震、防灾减灾等工作取得新的进步。一年来，我们以党的政治建设为统领，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真实施基层党建“书记项目”，着力推动县域经济高质量发展。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化巡视巡察结果运用。顺利完成县级机构改革。主动接受各方监督，办理人大常委会审议意见4件、人大代表议案建议88件、政协委员提案138件。积极回应群众关切，办理各类来电、来信、网友留言2392件。强化法治政府建设，办理行政复议案件13件，规范性文件合法性审查率100%。全面推进政务公开，政府门户网站获省级表彰，政务公开考核居全省非试点县(区)第一。各位代表，回首即将过去的2019年，我们深切感到成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的关心支持，得益于全县广大干部的辛勤拼搏，得益于55万东至人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向为东至发展付出辛勤劳动的广大干部群众，致以最亲切的问候和最崇高的敬意!向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向驻东至武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心帮助东至发展的各界人士，表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，影响和制约全县经济社会发展的矛盾依然存在：一是发展不优的基本县情没有改变，支撑县域经济快速发展的大型企业、创新型企业、重点项目较少，人才和平台建设还存在短板，还缺少重大牵引性招商项目，实现进位赶超，任重而道远;二是基础条件薄弱，历史欠账较多，民生领域还有不少短板，城乡教育、医疗、养老不均衡现象亟待解决，农村人口因病致贫占比较大，高质量脱贫任务艰巨;三是体制机制还不够顺畅，部分干部进取意识、担当精神不够，工作能力、精神状态有待提升，等等。我们将直面这些问题，认真加以解决，绝不辜负人民重托。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标决胜之年，做好明年的工作意义重大。我们要抢抓长三角一体化、长江经济带、中部崛起等重大机遇，进一步提高工作标杆，提升工作标准，树立争先进位的志向，加快高质量发展步伐。2020年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;财政收入增长7.5%;固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持高质量发展，在全面融入长三角上寻求新突破加强园区平台建设。深化东至经开区与江苏泰兴经开区、大渡口经开区与江苏天宁经开区合作共建。积极融入长三角优势产业集群，支持组建院士工作站，打造特色互补产业集群，将东至经开区建成长三角区域有影响力的化学制药和生物医药产业基地，加快在建项目进度。将大渡口经开区打造成为供应长三角绿色农产品生产加工基地。加快泰富·安东、东普智能制造产业基地、尧渡中莱智创产业园建设。推进矿产品高质化利用和袜业箱包服装、绿色食品等产业集群化发展。加快东至经开区封闭化管理、工业固废处置中心、危化品专用停车场、污水处理厂二期、南片热电联产、220千伏东至变、大渡口污水处理厂提标改造等项目建设。加大招商引资力度。紧紧抓住长三角一体产业转移机遇，把产业链招商摆在更加突出的位置，大力实施优势产业链培育发展行动，依托骨干企业建立产业联盟，围绕现代化工、绿色食品、智能装备制造、矿产品深加工、文化旅游等产业，加强延链、强链、补链招商，推进产业链整体承接。充分利用落户韩资、日资企业，加大境外招商引资力度。新引进项目不少于139个，省外亿元项目不少于30个。实际利用外资3000万美元以上。扩大进出口规模，完成外贸进出口8000万美元。注重招才引智，积极与长三角高校、科研院所开展产学研对接，参与长三角数字经济发展布局，加快“智慧东至”建设。积极引进长三角优质医疗资源，开展医院结对共建。狠抓项目建设。深入开展“项目建设提质提效年”活动，落实重大项目“七个一”制度，以项目建设增投资、增后劲、增信心，以项目建设成效论英雄、定奖惩。开展“十四五”规划编制工作。聚焦长三角一体化、长江经济带等领域，新谋划项目200个以上，储备10亿元以上项目10个，积极争取中央和省级项目、资金支持。推进长三角基础设施互联互通，加快池(州)九(江)城际铁路、黄山-石台-东至高速、东至-鄱阳高速项目前期工作。加强与周边县区对接协作，共同推动毗邻道路互联互通和公交运行对接。开工建设G530查桥至牛矶段一级公路，推进G236升级改造、济广高速花园出口项目前期工作。加快东至经开区铁水联运、中铁加仑LNG储运物流园、长江航道整治(V标段)、长江疏浚土综合利用试点、矿产品廊道等重点项目建设。健全县领导联系推进重点项目调度机制，确保项目开工率90%以上。 （二）坚持产业转型升级，在增强发展后劲上实现新作为发展壮大工业经济。实施新一轮工业企业技改提升三年行动计划、梯度培育三年计划。新增规模企业11个，滚动实施技改项目60个，工业固定资产和工业技改投资增长10%以上。新增工业龙头企业1个、“专精特新”企业3个、“小升规”企业3个。推进东至经开区“四个一批”专项行动。加快僵尸企业处置力度，盘活企业存量用地200亩以上。鼓励企业以商招商，兼并重组，带动产业提档升级。支持企业自主创新，激发自身动力，加大研发投入，高新技术企业研发经费投入达销售额2%以上。推进华尔泰化工和安东建材主板上市。加快国电投、华电福新、中广核等风电场和官港220千伏汇流站建设，打造绿色能源基地。大力发展民营经济。贯彻优化营商环境条例，积极落实促进民营经济发展政策措施，建立县领导联系民营企业制度，充分发挥企业帮扶专员作用。常态化开展“四送一服”工作，落实减税降费政策，建立政银企有效对接机制，新增贷款不低于15亿元。用好、用活小微企业过桥资金，帮助企业纾困解难，坚决防范拖欠民营企业和中小企业账款。深化“一网一门一次”改革，提升大厅“一站式”功能，建成乡镇便民服务中心。推动工程建设项目审批流程再优化、环节再精简、时限再压缩。进一步降低市场准入门槛，推进“证照分离”“多证合一”改革，推行企业开办“零见面”审批。深化“皖事通”“东至政务”平台推广应用，深入推进政务服务节假日网上预约，打造微笑品牌，打通基层群众办事“最后一公里”。加强公共资源交易标后监管，坚决打击招投标领域违法违规行为。培育提升现代服务业。新增限上商贸流通企业10家。推动汽车销售及配套服务行业划行归市。巩固全国电子商务进农村综合示范县创建成果，创建省级电商特色示范镇1个，新增农村电商50家，实现网上销售额3.5亿元。促进全域旅游和大健康产业发展，推进三条岭生态旅游、龙泉樱花湖、天域生态旅游、小七里湖休闲运动、亿家艾森林康养中心等重点项目建设。启动天台山森林公园及森林康养项目规划。推广医养结合，启动安东颐和康养中心、至德颐养院建设，新增社会化养老床位560张。 （三）坚持农业农村优先，在乡村振兴上取得新进步优化农业产业结构。坚守耕地红线，确保粮食安全，全年粮食总产25万吨以上。提升农机装备和作业水平，农业机械化率达81.2%。扩大特色农业基地建设，重点扶持茶叶、菊花、中药材、食用菌、油茶、樒树、艾草、富硒南瓜等特色产业发展，扩大特色种养业农业保险覆盖面。推进省级现代生态农业产业化示范县建设，启动创建国家级现代农业示范园，提升农业产业集聚化程度。积极培育新型农业经营主体，申报中国驰名商标1个，新增农业产业化联合体5家、龙头企业10家、农民专业合作社20家、家庭农场30家。新增“三品一标”农产品2个、规上农业企业1家。坚决防范非洲猪瘟，稳定生猪市场供应。大力发展特色水产养殖，新增稻渔种养1.5万亩，提升东至鲈鱼、鳜鱼品牌影响力。发展壮大村级集体经济，基本消除集体经济薄弱村，年收入50万元以上的经济强村比重达到8%。完善农业农村基础设施。完成省级美丽乡村年度建设任务。巩固农田水利基本建设成果，建成高标准农田2.5万亩、农田水利“最后一公里”11.6万亩。持续推进“四好农村路”建设，实施扩面延伸工程275公里。推进城乡供水一体化，划定乡镇饮用水水源保护区，加大农饮巩固提升和信息化建设力度，提升农村饮水安全。加快水利工程建设，开工建设大板灌区、新河口泵站拆除重建等项目。完成防洪治理工程1个、泵站建设项目2个，开工建设小流域治理项目2个。加大电网建设力度，改造农村电网120公里。持续改善人居环境。巩固环保督察整改成果，坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。争创省级生态文明示范县。推进餐饮油烟、道路扬尘和机动车尾气治理，提升秸秆综合利用率，空气优良率达83%。持续推进河(湖)长制，实施“五清一改”“清四乱”专项行动，巩固入河排污口整治成效。加强国控断面水质监测，落实流域生态补偿机制。持续推进东至经开区浅层地下水治理。全面完成长江岸线矿山生态修复，创建绿色矿山1家。推进长江经济带农业面源污染治理，严格落实畜禽禁养区要求，畜禽粪污综合利用率达90%。完成农村改厕9000户，建设中心村污水处理设施60个，乡镇政府驻地和美丽乡村中心村污水处理率分别达70%、80%，农村垃圾处理率达95%以上。持续提升国土绿化水平，开展省级森林城市创建，创建省级森林村庄12个，植树造林1万亩。 （四）坚持尧东一体发展，在城乡融合上展示新形象改造提升尧城区。扎实推进“城市双修”试点县建设，实施老城区雨、污分流管网改造，完成尧渡老河生态补水工程。优化县城高速出入口交通组织，整治周边环境。贯通环城南路、泥溪路二期、香樟路等道路工程。启用红森熙园、百悦星城菜市场，开工建设政务超市、县委党校综合楼、人防指挥中心。完成3个老旧小区改造任务，开工建设保障房467套、人才公寓150套，完成原七队、八队、建筑公司、原县委大院、滨河三角地等地块征迁工作。加快城乡客运一体化示范县和全省优先发展公共交通示范城市创建，建设智慧停车系统，实施城区公交智能化，不断提升文明创建水平。加快建设舜城区。按照规划引领、设计赋能要求和“海绵城市”理念，以教育园区安置房、基础设施建设先行起步，力争通过3年努力，把舜城新区打造成“科教新城、生态绿城、生活慢城”，尽快形成产城一体。加快尧东一体化滨河生态廊道和供水、供电、供气、市政管网建设，完成高压杆线迁移，构建舜德大道、舜华路、舜英路、舜耕路、知津路路网框架。开工建设省示范高中、工业学校、义务教育学校、幼儿园，同步建设菜市场、安置房，提升气象科普公园品质，投入运营县城污水处理厂提标工程。引导县城服装、箱包、袜业等企业入驻滨湖小微产业园区，实现产城融合发展。推动电商和物流产业向站前区集聚发展，加快安置房建设进度，不断提升人气。加快尧东供水一体化建设。完善东流老街基础设施，加快沿江零散码头整合，推进东流港区建设，打造沿江现代化码头和港口物流园。推进东流绿色装配式产业基地和非金属矿产业园建设。积极发展特色小镇。立足各地实际，培育一批文旅、健康、农业等特色小镇。加快尧渡袜业小镇道路和袜业创新创业园建设。完善东流老街业态。打造张溪电商小镇，入驻电商企业20家。加快泥溪食旅小镇、官港山货小镇、花园茶旅风情小镇、香隅温泉小镇建设。支持木塔红旅小镇、东流陶公菊邑小镇等申报省级特色小镇。积极争创省级历史文化名县。启动尧渡镇、木塔乡三个国家级传统村落保护性修建。 （五）坚持改革创新引领，在激活动力上开创新局面推进重点领域体制改革。深化综合医改，以“总院制”为牵引，建成紧密型县域医共体，推进现代医院管理制度建设试点。推动东至经开区体制改革和机制创新试点，围绕行政审批、组织机构、人事制度、绩效考核、薪酬制度、财政管理等六个方面，切实把机制改到位、把权力放到位、把机构设置到位，着力推动经开区高质量发展。推进乡镇机构改革，理顺乡镇权责运行关系。完善新一轮乡镇财政体制。加强政府债务预算管理和限额管理，争取地方政府债券，推进非标专项债申报发行。深化公益类事业单位改革，完成9个生产经营类事业单位改革任务。推进农业农村综合改革。升级“劝耕贷”东至标准，提升“劝耕贷”业务数据智能化，优化工作流程，实现与“红色信e贷”平台深度融合，新增贷款不少于3亿元。推进国家级农村综合性改革试点，实施2019-2020年项目33个，投入2亿元。深化农村集体产权制度改革，完善治理和收益分配机制。推行农村土地“三权分置”，放活农村土地经营权，土地流转率达到50%。深化集体林权配套改革。全面开展房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记，登记发证率达到90%以上。完成空间规划编制和征地片区综合地价制定工作。稳步推进土地增减挂钩、增存挂钩及新增耕地复垦工作，力争补充耕地1万亩。统筹推进其他改革。深化人事薪酬制度改革，落实公立医院编制周转池和县管乡用制度，提高医务人员积极性。优化“智医助理”功能，加快推进中心药房、康养中心建设。持续打击欺诈骗保行为，确保基金安全。推进农业、文旅市场、交通运输、市场监管等领域综合行政执法改革。加强“双随机一公开”执法检查，严格事中事后监管，强化信用监管。启用东流港区综合执法卡点，强化矿产品生产和运输专项整治。 （六）坚持改善民生为根本，在增进福祉上书写新成就坚决打赢脱贫攻坚战。完成259户613人脱贫任务，确保到2020年全县所有贫困人口全部稳定脱贫。深入推进脱贫攻坚“九大工程”。积极做好国家脱贫攻坚普查。统筹落实贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶措施，进一步完善防范返贫长效机制。继续加大扶贫小额信贷投放力度。推进“三有一网”点位扶贫，打造“四带一自”升级版，继续加大贫困村精准帮扶，巩固贫困村出列成效。深化就业扶贫，新增就业扶贫基地2家，开发居家就业岗位20个，技能培训137人。实施贫困户危房改造50户。提升帮扶成效，广泛动员企业、社会组织、个人参与扶贫帮扶，共同构建大扶贫格局。大力发展社会民生事业。推动教育均衡发展，加强乡镇寄宿制和乡村小规模学校建设，实施校舍维修项目20个。泥溪教育园区、昭潭中心小学建成投入使用。县城区新建1所小学，在城南、河西分别规划新建1所幼儿园，解决学位不足问题。大力发展职业教育、特殊教育。有序推进“智慧学校”建设。完成省级健康促进县创建，持续提升医疗服务能力和水平，力争县医院、县中医院达到三级医院标准，开工建设县三院项目。扎实开展第七次全国人口普查。持续巩固血防成果。繁荣群众文化生活，送戏、送电影3042场次，建成农村公益电影固定放映点12个。启动应急广播体系建设。推进周氏文化园建设，开放运营华龙洞遗址陈列馆，启动华龙洞遗址保护规划编制。确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，提升特困人员供养水平，做好城乡低保和流浪乞讨人员救助。持续推进社会保险扩面征缴，参保率达到100%。新增城镇就业4000人，开发公益性岗位550个。加强农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务。加快提升社会治理水平。持续推进社会治理体系和治理能力现代化，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面深化平安东至建设，加快推进“雪亮工程”“智慧监管”“智能交通”等重点项目建设，持续加大危化品、道路交通等重点领域专项整治，严防各类安全生产事故，提升防灾减灾救灾综合能力。加大食品药品安全监管，坚决守护人民群众“舌尖上”的安全。打造新时代“枫桥经验”东至版，强化社会领域风险防范化解，健全多元高效的矛盾纠纷化解体系，打造共建、共治、共享的社会治理新格局。 三、全面加强政府自身建设新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要着眼于推进社会治理体系和治理能力现代化，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勤勉敬业服务全县人民，努力建设人民满意政府。坚持党的领导，建设忠诚政府。始终把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，毫无保留讲忠诚。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。坚持科学决策，建设法治政府。全面提升依法决策能力水平，严格按照法定职责和县政府权责清单行使权力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行“三重一大”事项报告制度，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，确保县政府各项决策科学、民主、公开。坚持以人为本，建设为民政府。民之所望，政之所向，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决人民群众最关心、最需要、最期盼的问题作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，保持同人民群众的血肉联系，努力建设人民满意政府。坚持担当作为，建设高效政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大力推行“一线工作法”，全力推动招商引资、项目建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、征地拆迁、应急救灾等重点工作落实。进一步改进督查方式，强化跟踪问效，坚决破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。坚持以上率下，建设廉洁政府。贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强政府系统作风建设和反腐败斗争。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，突出抓好“保工资、保运转、保基本民生”工作。抓好“四风”问题整治，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业，以“零容忍”的态度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃。各位代表，鹏程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，为加快建设“三美东至”、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年新河镇政府工作报告

  2018年12月14日在镇第四届人民代表大会第三次会议上曹海燕各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，全镇上下认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进“五大发展”，统筹协调“四个全面”，积极展现新气象、新担当、新作为，紧紧围绕“产业兴镇，特色名镇，生态美镇，活力新镇”的工作思路，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民共同努力，圆满完成了镇四届二次人代会确定的目标任务，为推动我镇高质量发展迈出了坚实步伐。 （一）经济质量稳步提高，发展动力更加强劲。经济实力不断增强。1-11月份实现财政收入5932万元，预计全年将超额完成年初既定任务6100万元。完成全社会固定资产投资5.96亿元，其中工业投资5.16亿元，均完成县调度任务;规模工业增加值3.98亿元，比去年同期增幅17%，累计增幅3.6%。招商引资省外亿元项目到位资金8.8亿元，占总任务的100%。招商引资稳步推进。坚持凝聚内力和借助外力齐抓，扩张总量和提升质量并举，全力实现招商引资新突破。全年共签约新引进项目12个，分别是：能牛门窗、智芯科技、鸿博机械、稳盛矿业、宏泰机械、源东生物质、庞源二期、富山阀门、达方环保、九霄中药材、辉腾农业和金蚂蚁建筑劳务培训中心，占总任务的100%，其中省外亿元以上项目6个，占总任务的150%。项目建设进展顺利。全程调度，跟踪督查，严格问效，强力保障在建重点项目大提速、大推进、大落实。市、县重点项目能牛门窗年产400万平方米铝合金门窗项目一期365亩征地已完工，土方平整完成95%，年内全面启动基建。宏泰通用机械年产1万吨精密铸件和20万套冲压件生产项目办公楼主体已竣工，厂房基建中。九华富康2800平方米厂房及建筑面积1100平方米办公楼已建成，厂区内道路、地面硬化完工，预计年内试产。鸿博通用机械、智芯电子、稳盛固废资源综合利用、庞源二期、铸鑫机械已建成投产。同时，加大园区财政投入，提高园区承载力。全年累计投入财政资金4800万元，实施园区扩容500亩、新建园区道路2.1公里、完善污水管网、亮化、绿化等配套基础设施建设。 （二）三农工作稳步推进，农业基础不断夯实。农业生产持续发展。2018年午季油菜收获面积4410亩，水稻种植面积2.4万亩，新增黄精种植面积310亩，超额完成县下达的种植计划。皖南土鸡养殖数量达到200万羽，精养鱼面积稳定在4800亩，稻渔综合种养面积5800亩。新增农民专业合作社1家，新增家庭农场12家，新增一村一品示范村一个。基础设施不断完善。加大资金投入力度，强化基础设施建设。投资190万元实施畅通工程，共3条道路7.6公里，年底全部完工。投资80万元实施水利工程，新建自排闸3座，渠道护砌3条，共2000余米。投资230万元实施团结、十里岗两村安全饮水工程，受益626户2127人。在常洲、团结、洪山开工建设242亩补充耕地项目，完善了道路、沟渠等配套设施。 （三）环境治理初显成效，城乡面貌持续改善。美丽乡村积极推进。完成集镇绿化修复及街道环境整治，投入25.56万元建设集镇两侧绿化带改造工程。杨梅桥、洪山、陀龙三个中心村全部完成建设任务，待省级验收。周桥、团结、向阳三个中心村已完成危房旧房拆除、文化广场、公厕、停车场等建设，确保在年底前完成基础设施建设。乡村宜居水平持续改善。积极开展农村环境整治“三大革命”，强力推进农村环境综合治理，启动农村生活垃圾一体化PPP项目运营，形成“户清扫、村收集、镇清运”的农村环境治理长效运行机制。全年已完成改厕600余户，余下400户预计12月底全部完成。推动机关污水管网建设，污水管网进水浓度有效提升。清除废弃船舶，开展“百日攻坚”行动。拆除青通河沿线废弃船舶30户37艘，划定船只停靠指定水域，清理河道种植物21亩，为“水清岸美河畅”提供了保障。环境保护更加深入。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念。落实河长制，对镇内三条主要河流沿岸垃圾清理52处8.32吨，对东山河1.5公里阻水严重段进行了清淤整治。推进林长制，人工造林1222亩，治理松材线虫病2725亩。深入开展打赢蓝天保卫战三年行动计划，积极加强道路、矿山、港口码头扬尘和工业烟尘整治。实施秸秆禁烧，秸秆综合利用水平显著提高。“五大行业”环境整治各项措施有效落实，关停取缔15家“散乱污”企业。上级交办环保件已有8起处理、整改到位，拆除5户养殖场。 （四）民生工程齐头并进，社会事业全面进步。平安新河建设稳步推进。推进综治“四个一”建设，其中，一村一视频监控在全县率先完成夜间补光工程，确保监控24小时无死角，群众安全感明显提升。全年共排查调处各类纠纷441起，调处成功率达99.2%。办理法援案件23起，提供法律咨询110余人次，挽回经济损失达450余万元。共举行反邪教、“七五”普法宣传等活动20余次，群众法制意识不断增强。妥善处置城上城、亿达两个楼盘及农民工工资等涉众型信访事件。今年以来，各类安全检查300余次，削除隐患200余处。为全镇的安全稳定发展保好驾护好航。各项事业全面推进。33项民生工程有序实施。严格救助程序，城乡低保、五保、残疾人补助等资金均及时发放。新型城乡合作医疗保险参保率达100%，城乡居民养老保险参保率、缴费率均超额完成。切实做好双拥工作，优抚安置进一步加强。切实做好“三关爱”、残疾人服务、五保供养等工作，建成留守儿童、空巢老人、留守妇女联动管理机制。完成危房改造工作任务。继续提升计生服务质量，加强计生政策宣传，今年以来，全镇共出生人口146人，其中一孩63人，二孩83人，完成87对夫妇免费孕前优生健康检查。武装工作扎实开展，7人应征入伍，超额完成年度征兵任务，积极推进镇、村武装组织规范化建设。同时认真做好文化、教育、共青团、妇联、工会、关工委、统计、档案等各项工作。 （五）政府建设不断加强，发展保障更加有力。完成换届任务。坚持“为发展配干部、凭实绩用干部、用机制选干部”的用人导向，统一安排，周密部署，顺利完成了村支两委换届工作，选举产生班子成员56名，连选连任38名，新进45周岁以下人员17名。注重培养后备力量，公开招聘3名村级后备干部，老中青相结合的年龄结构更加合理。强化效能建设。弘扬和践行“马上就办，真抓实干”的工作精神，对重点工作、重点任务拧紧螺丝，咬定青山不放松，确保各项决策部署落到实处。深入开展“讲忠诚，严纪律，立政德”警示教育。引导党员干部自觉加强政治理论学习，筑牢拒腐防变思想防线。严格落实“零接待”制度，抓好“三资”管理，加强监督检查，提升工作实效。认真办理人大代表意见建议14件，积极接受人大监督。开展各项纪律督查，突出重点、抓住关键、强化问责，构建了风清气正的政治生态。同志们，2018年，我镇荣获“第八届市文明单位”、镇武装部被推荐为市先进集体、十里岗村荣获国家级综合减灾示范社区等多项荣誉称号。另有多名干职获得省、市、县表彰，武装、双拥、综治等多项工作被市、县作为典型推广。过去的一年，奋斗历程步履艰辛，成绩取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是全镇上下干部群众攻坚克难，团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表、向长期关心支持新河建设和发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在发展的过程中仍然存在着一些困难和挑战：发展还不够充分，质量效益还不够高，大项目、好项目不多，征地拆迁难度较大、金融防控能力不强、环保污染治理任重道远，个别干部干事创业劲头不足，责任担当意识不高等等。对于这些问题和挑战，我们必须坚持问题导向，集各方智慧力量，强化攻坚举措，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“产业兴镇、特色名镇、生态美镇、活力新镇”的发展思路，以稳中求进为总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“五大发展”行动计划为总抓手，着力稳增长、治环境、攻项目、惠民生、保稳定，加快建设平安、富裕、美丽新河。今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入6400万元,增长5.7%;完成全社会固定资产投资8.5亿元;完成工业投资6.9亿元;新引进项目12户，新增规模以上企业3户;实现实际利用外资1000万美元;完成外贸进出口377万美元。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）更大力度发展实体经济。要准确把握国家和省推进民营经济发展、长江经济带建设等重大战略机遇。狠抓重大项目建设。加快推进九华富康、宏泰机械、达方环保建设。政企合作，全面启动埃美柯二期。能牛门窗项目全面启动基建，完成1期4栋3.5万平方米厂房及办公楼建设并试产。加速转型升级。优化产业布局调整，加大三大主导产业企业资源重组力度,扶持已有企业扩规技改;加快停产、半停产企业转产改制，逐步淘汰一批产能落后、附加值低的企业。通过“腾笼换鸟”，盘活落户企业存量土地，实现产品向精、深加工转型，提高产品附加值。注重招商引资实效。积极适应新常态下招商引资新形式，拓展招商方式，延伸招商范围。招大引强，招强选优，常抓不放。以现代物流、机电装备制造、光伏发电等科技含量高、对财政贡献大的好项目、大项目为重点，力争全年新引进规模项目12个，其中省外亿元以上项目4个。激发民营企业活力。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，常态化开展“四送一服”双千工程活动，坚持扶优扶强，有针对性地解决企业在融资、用工、用地等方面的困难。对困难企业、中小微企业实行分类指导，为工业经济发展创造良好的外部环境。完善党政领导联系企业制度，构建亲清新型政商关系。加强建设项目用地保障。根据耕地占补平衡制度的要求，继续高标准实施补充耕地和土地增减挂钩项目，为项目落户提供坚强的用地保障。 （二）更大力度加快乡村振兴。围绕“产业兴旺，生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快乡村振兴步伐。做强乡村特色产业。坚持巩固和加强农业基础地位，落实各项强农惠农政策。大力发展现代农业，推动农民合作社、家庭农场创建提升。培育一批新型农业经营主体和新型职业农民。发展农产品电商平台，助推生态绿色农产品走向市场，推动农业增效、农民增收。强化农村“双基”建设。完成全镇小型水利工程建设，满足农田水利发展需求，发挥长期效益。实施周桥村农村饮水安全工程，全面提升饮水安全保障水平。继续实施“四好农村路”扩面延伸工程5.7公里，改造公路危桥一座，完善农村交通路网布局。加强美丽乡村建设。全面推进周桥、团结、向阳中心村美丽乡村建设，并完成省级验收。同时，抢抓省美丽乡村建设的最后一年机遇，大力推进2019年美丽乡村点建设。推进农村精神文明建设。弘扬优秀传统文化和文明风尚，大力开展文明村镇创建活动，不断提高城乡居民文化素养和城镇文明程度。充实基层管理力量，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，切实推进乡风文明、治理有效。、 （三）更大力度保护生态环境。坚决打好污染防治攻坚战。加强环境突出问题治理。深入落实打赢蓝天保卫战行动计划，持续开展大气污染防治，重点推进工业窑炉、运输扬尘等专项治理，巩固秸秆禁烧成果，实现秸秆利用再提升;规范农业污染源治理，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处置;大力开展“五大行业”专项整治工作，加快淘汰落后产能，确保环保规范化建设达标。加强生态环境管理。强化河长制工作机制，进一步巩固治砂工作成果，实施林长制，进一步提升省级生态乡镇建设;正确树立好经济发展同生态环境保护的关系，严守生态红线，把好经济建设准入关。提升乡村宜居水平。全面实施农村人居环境三年行动，持续推动农村环境“三大革命”，继续实施农村环境“净化”、“绿化”、“靓化”、“硬化”、“亮化”工程，农村生活垃圾一体化PPP项目全面落实，实现村容村貌根本改观。 （四）更大力度保障改善民生。全面落实33项民生工程，提高群众获得感、幸福感。巩固脱贫攻坚成果。完成全年26户61人脱贫任务。强化扶贫工作动态监测，建立精准脱贫后扶持机制。强化巩固措施，大力发展以养殖业、种植业、光伏发电为主导的扶贫产业。鼓励社会各界结对帮扶贫困户，引导企业放宽贫困户就业条件，激发贫困群众脱贫致富内生动力。强化脱贫督查机制和责任追究机制，做到脱真贫、真脱贫。实施特困家庭深度救助，努力解决大病致贫、大病返贫问题，决不让一个人在小康路上掉队。统筹发展社会事业。坚持教育优先投入，促进教学质量提升。做好城乡居民合作医疗、养老保险工作。加强计生工作，积极落实奖励扶助，实现人口与社会、经济的可持续发展。继续做好低保、五保、救助、优抚、双拥等工作，完善敬老院建设与管理。关心老龄、妇女、儿童、残疾人事业，推动各项社会事业整体上台阶。创新社会管理。重视群众来信来访，及时解决好群众的合理诉求，积极化解老问题，及时解决新问题。健全矛盾纠纷多元化调解机制，引导群众依法解决诉求。推进法律“八进”工作。进一步完善政府应急机制，发挥“综治四个一”作用，深入推进“扫黑除恶”专项斗争。落实安全生产责任制，强化重点领域专项治理，压紧压实企业主体责任，杜绝各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。 （五）更大力度加强政府自身建设。新时代、新思想、新使命、新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将尽心尽力，尽职尽责，不断提升政府施政能力和服务水平。坚持政治过硬，建设服务政府。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。推进依法行政，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作。厘清政府权力清单和责任清单，依法全面履行政府职能。自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案，主动接受群众监督和舆论监督。拓宽政务公开、政府信息公开领域，提高政府工作透明度。强化实干担当，建设效能政府。营造崇尚实干、勇于担当的良好氛围，说实话、谋实事、出实招、求实效。坚持走群众路线，深入基层一线，找准短板弱项，解决实际问题。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，着力提高执行力。坚持党风廉政，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。加强财政资金监管，严格控制“三公”经费。切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，脚踏实地，砥砺前行，为建设平安、富裕、美丽新河，决胜全面建成小康社会而继续奋斗，以优异成绩向祖国七十周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年大渡口镇政府工作报告

  2019年5月28日在大渡口镇第十四届人民代表大会第四次会议上大渡口镇人民政府镇长丁正平各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年我镇(区)在县委、县政府坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新时代党的建设为引领，深入践行新发展理念，紧紧围绕年初制定的目标任务，上下一心，砥砺前行，着力推进镇域经济社会高质量发展，较好地完成全年各项目标任务，美丽大渡口建设迈出了坚实步伐。2018年全镇实现财政收入2.7亿元，增长9%，规上工业增加值10.5亿元，增长8.5%;固定资产投资13.5亿元，增长12.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为29000元、14830元，分别增长9%、8.8%。一年来，我们主要做了以下六个方面工作。 一、坚持高质量发展,经济实力持续跃升坚持发展第一要务，把经济高质量发展摆在突出位置，镇域经济迈上新台阶。突出对新兴产业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业等低耗能、低排放和高贡献项目的招商力度。全年分赴浙江、福建、江苏、深圳等地“敲门”招商27批次，吸引来园考察企业43家，引进规模以上项目17个，招商引资到位资金40.23亿元，同比增长6%。泰富重装、东邦智能、恒登电子等重点项目落户园区，南财保盛食品研究院挂牌运营。大力发展外贸经济，大渡口开发区列入国家外贸转型升级基地，全年新增进出口备案企业3家，新发生进出口业绩企业1家，利用外资企业1家，实现外贸进出口5千万元，增长50%;利用外资1500万美元。积极推广“劝耕贷”产品，累计发放“劝耕贷”110户，授信额度达6000万元。充分发挥以新丰圩村、庆丰村为中心的千亩“稻虾轮作”示范片引领致富作用，实现每亩增收2400元。实施农村集体产权制度改革，完成清产核资、村级集体经济组织成员界定，同步开展村居“三变”改革。 二、坚持项目主抓手，发展动力明显增强镇(区)紧密配合上级部门做好重点项目服务，积极争取开辟重点项目办证“绿色通道”，9个新续建项目相关证件办理完成率达80%。泰富厂区征地、杆线和铁塔搬迁顺利实施，厂房建设稳步推进。常态化开展“四送一服”活动，解决企业难题26个。投资3700万对升金湖西北方向黄湓河新丰段、裕丰段实施防洪治理工程，完成80%工程量。成功促成庆丰自来水厂并购协议，管网改造工程稳步实施。完成杨桥水厂并网工程，百姓用水质量不断提高。镇荣安置房8栋，150套安置房正式开工。投资540万元的华山路建设顺利竣工，投资1160万元的建成区改造项目完成进度80%以上。投资550万元建设完成杨树路排水管道工程;投资220万元新建杨树路污水提升泵站1座，配套污水管网约330米;投资350万元对2号泵站工程土建及附属工程和设备进行全面安装，镇区基础设施配套能力明显增强。 三、坚持生态优先，环境保护成效明显全力推进升金湖突出环境问题整改。严格对照市、县环境保护督查整改要求，坚持问题导向，严格标准整改。完成整改各类环保问题交办件37件，信访投诉8件。投入资金961万元，拆除升金湖试验区内污染工业企业1家，围网14万平方米，拆解渔船297条，674个专业渔民得以妥善安置。对20家养猪场、19家养鸭厂关闭拆迁，极大改善了镇区环境。全力推进污水处理厂问题整改，成立整改专班，投入资金近2000万元，按照“堵清水、纳污水”工作思路，实行每日调度，对污水处理厂进行整治，实现污水处理厂稳定运行。坚决打赢“蓝天保卫战”，按照四级网格化管理，进一步明确任务，压实责任，全年秸秆禁烧形势总体稳定。严格落实河长制。认真实施河湖“一河一档”、“一河一策”政策，对全镇河道进行全面巡河50余次，关闭并拆除天河道沿线养殖场3处，拆除各河道中的围网37处。全面整治中字沟、成展桥大沟的黑臭水体，清理闸口、河道等处的漂浮物11处，清除岸坡垃圾19处200多余方。全镇沟渠水体水质明显好转，环境得到明显整治和改观，初步实现水清、岸绿、河畅。强力整治园区企业。对沿江、沿河、沿湖段共计37公里进行固体废物大排查。开展企业环保自查自纠，积极落实企业“环评”手续，环保“三同时”执行率达90%以上。成功破解农村垃圾处理难题，加强对金沙田公司和卓巨物业承担全镇生产生活垃圾清运管理，极大改善农村生态环境。 四、坚持建管结合，城乡面貌焕然一新深入推进建成区整治，镇区班子成员分工负责，各村(居)社区积极配合，违章拆除、排水改造、弱电下地、公厕建设、背街小巷改造、道路改造同步推进。完成建成区1.1万平米违规建筑拆除、350米道路硬化、2650米管道排水改造。顺利完成2号泵站项目和污水处理厂厂区清淤、临时用水、用电及设备维修等工程，切实提高镇(区)污水处理能力。实现农村危房改造60户，自然村改厕1733户，保障建档立卡贫困户、低保、五保、残疾人户各类型居民住房安全。投资1895万元实施道路畅通工程，投入200万元对非贫困村沟塘进行清淤扩挖。扎实推进大同中心村、新桥中心村省级美丽乡村规划建设。 五、坚持精准扶贫，脱贫攻坚取得重大进展深入推进全镇脱贫攻坚“大排查大整改”活动，全年共发放产业到户资金112.5万元，惠及1449户。针对贫困劳动人口开展技能培训，帮助108名贫困户顺利就业，发放残疾人补贴49.14万元，惠及建档立卡户499人。积极开展智力扶贫，对2018年贫困学生809人次发放各类教育资助资金99.64万元。深入推进产业扶贫，完成安全村金丝皇菊基地、杨桥村就业扶贫驿站建设。实现贫困村安全村出列，169户、422人稳定脱贫，全镇贫困发生率下降到1.02%。 六、坚持民生改善，社会事业协调发展卫生健康服务不断优化。扎实推进计划生育优质服务，免费开展孕前健康检查347对，超额完成目标任务。做好公共卫生各项服务工作，扎实开展健康脱贫签约履约活动，实现贫困人口签约履约全覆盖，计划生育奖扶政策落实到位。民生福祉持续增强。完成就业失业登记证发放33本，帮扶下岗失业人员再就业9人，实现有劳动能力和转移就业愿望的农村劳动力转移就业90%以上，就业脱贫工作进展良好。完成城镇及农村最低生活保障工作，共对城市低保对象255人、农村低保对象1826人发放低保金88.59万元。积极做好优抚工作，重点优抚对象189人，对城乡困难居民医疗和五保、孤儿、退职老弱群体360人进行救助，救济资金达149万元。社会大局健康稳定。积极召开“平安东至”建设暨“双提升”宣传月动员会，深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治安总体形势持续向好。开展“深重促”专项行动，有效化解各类矛盾纠纷30起。开展“小手拉大手，平安建设宣传进校园”活动，提升学生和家长对平安建设双提升的知晓率。积极完善巡逻机制，对辖区内尤其是偏远村居定期巡逻，提升群众的见警率。深入推进“三无”村居创建工作，完成9个村居创建达标。集中开展安全生产大排查大督查大整顿专项行动，整改127个安全隐患。深入开展“安全生产月”活动，有效提升镇区企业应急处理能力。全年排查矛盾隐患60起，办结信访件31件，巩固了社会安全基础。着力开展农民工工资清欠，超前部署，认真协调，有效保护群众合法权益。各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对脱贫攻坚的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上，在爬坡过坎中负重前进，取得了阶段性胜利。这些胜利的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下众志成城、团结拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持大渡口建设的社会各界朋友，表示衷心地感谢和崇高的敬意!总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着诸多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，乡村振兴任重道远，壮大村集体经济难题还未破解，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是一些部门和干部大局意识不强，作风有待改进，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。我们将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步增强责任意识和忧患意识，进一步理清工作思路，咬定目标任务，主攻工作重点，细化工作措施，迎难而上、奋力拼搏，努力取得各项工作新进展。2019年经济社会发展主要预期目标是：全镇(区)共引进规模以上项目17个，财政收入增长6.5%，规模工业总产值增长10%，新增规模以上工业3家;固定资产投资22.6亿元，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长10.5%。实现702名贫困人口精准脱贫，经济社会发展处于全县领先水平。2019年，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）大力招商引资，壮大园区体量。持续强化招商引资，进一步优化发展环境。着力提升土地综合利用效率，保障重点项目用地需求。加强外出招商力度，大力推进意向项目落地建设。强力推进重点项目、工程建设。全力培养开发区绿色食品加工业、智能装备制造和现代服务业三大主导产业。抓好重点工业项目开工投产，扎实推进泰富安东智能制造、东邦智能设备制造、杰大饲料、中控仪表等9个新建和续建项目。全力支持兴科创业园、永丰工业园、华兴工业园及八百通科技孵化器等园中园存量标准化厂房的招商。对符合园区规划和环保、安全达标的企业和项目，加大服务力度，及时推进落地建设。 （二）加快城镇建设，提升城市品位。不断完善园区基础设施建设，扎实推进急需建设道路的工程进度，扎实跟进重点工程建设。顺利实现泰富·安东智能制造产业基地一期按期投产，及时推进国购名城周边道路的贯通。加快谋划港口物流园规划。不断完善镇区公共服务设施建设，积极推进四星级酒店招商投运、大渡口中学大门改造等工作。加快推进定点屠宰场、镇荣安置房建设工作，着力改善城区管理。科学规划江堤堤顶道路和江滩湿地公园建设，加快推进滨江路绿化、亮化工程，启动滨江景观广场及配套设施建设项目，全力打造美丽滨江新城。 （三）严格执法监管，巩固环保成果。落实秸秆禁烧网格化管理常态化机制，强化禁烧宣传，以东、中、西三个指挥所为基点，强化对各自区域的巡查处罚力度。加快中字沟等沟渠清淤工程，全面进行农村水体环境治理。实施污水处理厂管网维护及运行管理，及时启动提标改造工程，不断提高镇(区)纳污能力。加快推进海大饲料、威格森等企业燃煤锅炉淘汰工作，严格落实企业环评手续，加强投产项目环保监管。全面落实河(湖)长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，早日实现全镇河(湖)水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。进一步加强对升金湖保护区的巡查整治力度，着力解决保护区当前存在的生态环境问题。按照产城一体化的园林城市目标，优化规划设计，提升小区开发建设水准和绿化率。进一步落实固废排查整治常态化工作，着力打造美丽长江经济带(大渡口段)。 （四）聚力脱贫攻坚，实现精准扶贫。认真打好脱贫攻坚战。扎实做好2019年预脱贫户筛选工作，明确工作重点和职责。抓好产业扶贫和发展村集体经济项目申报，重点谋划八都湖村、庆丰村、杨墩村村集体经济发展项目，拓展帮扶成效。进一步压实脱贫攻坚“十大工程”牵头人职责，加快推进到村到户产业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工程实施进度，确保各项帮扶措施落深落细落实。 （五）实施乡村振兴战略，推进农村现代化。坚持“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，持续推进美丽乡村建设。不断壮大村集体经济，制定全镇发展壮大村集体经济实施方案，不断推进农村集体产权制度及农村“三变”改革。全面推进农村人居环境整治，做好各村庄内“五清四改”工作。加速推进大同、新桥美丽乡村中心村建设工作，确保顺利验收;提升“劝耕贷”工作水平，扎实做好风险防范，充分激发新型农业经营主体活力。实现稻虾、稻渔综合种养面积净增600亩，打造新桥村“互联网+生态农业”示范点，规划建设小龙虾集中交易市场。下大力气完善电力设施，顺利实施新康125线、海大126线高压双回路工程。加快推进14个行政村共100条、76.3公里的农村“四好”公路等工程建设。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。 （六）防范化解风险,提升发展质量。突出科学发展，注重增收节支，切实做好重点领域重要行业风险防控，提升发展质量。科学合理地安排政府性投资项目，依法合规地实施项目，加强在建项目标后监管，积极跟进竣工项目验收、审价和结算工作。理清镇政府和开发区债权债务关系，加大债权清欠力度，加快推进美城公司清算，合理安排隐形债务偿还计划。全面规范行政事业单位资产管理和发包运营，防止国有资产流失。 （七）优化社会治理，确保和谐稳定。继续完善立体化治安防控体系，充分发挥“一村一探头”“一村一警”“一村一法律顾问”作用。严格落实安全环保责任制，坚守安全环保底线。全面加强新形势下的双拥工作，促进军民融合发展。提高群众满意度。继续巩固“平安创建”工作，扎实开展群众安全感和满意度双提升工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，关口前移，重心下移，主动作为，争取做到“治未病”的效果。深入开展扫黑除恶专项斗争和铸安行动，驱邪气，扬正气，建设人民群众安居乐业的“平安镇”。聚焦民生事业发展。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业、就业脱贫为目标，进一步落实新一轮积极就业政策，发挥就业扶贫驿站的带头作用。进一步完善城乡低保、大病救助、银龄安康等社会福利工作，做好人口计生和社会保障工作，加速文化教育事业发展，充分发挥综合文化站作用，组织开展多种形式的群众性文化活动，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三、加强政府自身建设 （一）加快转变政府职能。进一步优化营商环境，探索网上审批办理等服务事项。加强事中事后监管，加强政务信息公开力度。对接机构改革，进一步优化机构设置，科学配置部门权责，厘清权责划分，加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理、公安安全等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制。 （二）深入推行依法行政。强化法治思维和法治方式，完善政策出台和决策机制，探索引入决策咨询、专家论证等模式，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，有效降低行政成本。 （三）优化服务管理方式。进一步提高政府服务管理的效率和质量，推动多部门信息互联共享，协同推动重难点问题处置。加强经济调研统计分析工作，适应经济高质量发展模式。继续推进政府部门目标管理，强化任务执行和绩效评估，全力打造政府服务大平台，进一步提高行政效能。 （四）加强政府作风建设。加强制度建设，推动政府系统全面从严治党向纵深推进。抓好领导干部对业务工作和党风廉政建设的双重责任落实。进一步贯彻落实上级各项规定精神，确保政府工作人员行事有原则、行为有规矩、工作有底线。深入群众、深入基层，扎实开展各类调研走访，切实解决基层群众反映的突出问题，努力使全镇人民有更多的获得感和幸福感。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为大渡口的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2020年青山乡政府工作报告

  青山乡第十四届人民代表大会第三次会议青山乡人民政府乡长李应乐(2019年12月20日)各位代表：现在，我谨代表青山乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，突出工作重点，强化工作措施，全乡经济社会各项事业保持平稳健康发展。 （一）紧抓发展第一要务，经济持续稳定增长主要经济指标稳中有进。2019年，预计工业总产值3.15亿元;规上工业增加值6300万元;固定资产投资完成1.17亿元;财政税收预计完成400万元;招商引资成效明显，招商引资到位资金7108万元，3家企业顺利落户我乡，异地招商落户企业1家，全面完成县下达任务;新增民营企业14家和新增个体工商户68户。特色农业经济持续向好。大力推广前胡、菊花等中药材品种，进一步扩大中药材种植规模。同德堂生物科技有限公司集品种培育、研发、加工为一体的综合服务中心投入使用，继续推行“企业+合作社+农户”模式，2019年在叶桥村、青山村发展汉防己育种基地80亩;积极引导发展百合种植，青山村“两委”带头示范种植百合近百亩;2019年全乡新增种植中药材面积600余亩。积极协调和引导大户实行烟叶规模化种植，提高烟叶种植的专业化水平和规模效益，持续稳定全乡烟叶种植保持在800余亩。中村村杨梅采摘园实现产值5万元，中村村200余亩生态休闲采摘园部分品种首次挂果实现经济效益。扎实做好非洲猪瘟防控工作，做好畜牧养殖防疫工作。 （二）统筹城乡一体化，全乡面貌展现新姿1、美丽乡村稳步推进。全力打造中村村2018年省级美丽乡村点建设，顺利通过省市县级验收，进一步放大美丽乡村效应，提升中心村承载功能。完成2019年双河村张屋、徐屋组省级美丽乡村建设点的规划、设计工作。2.集镇新区建设取得新进展。宏瑞房地产开发有限公司投资开发的山水华庭住宅小区主体工程全面完成，目前已销售门面及住宅房47套，集镇品味进一步提升;启动实施环城西路建设，进一步扩大集镇建设规模，提升加强集镇公共服务水平。3、基础设施日趋完善。投资1476万元完成农村公路扩面延伸21公里，投资123万元建设完成6个村农村公路生命安防工程，进一步加快农村“四好”公路建设;电力保障进一步增强，贫困村东阳村投入900余万元完成高低压农网线路整改27.6公里，更换变压器9台。4.人居环境持续改善。扎实推进省级文明城市创建活动，以广告标牌集中整治专项行动为抓手，共清理广告牌(乱搭乱建)200余块、“牛皮癣”400余处，杂物垃圾100余吨。结合中心村建设、村庄清洁行动统筹推进农村人居环境整治，并在叶桥村人居环境试点的基础上积极探索网格化管理模式，建立长效治理管护机制。5、民生工程效果显著。加快农村饮用水安全建设，投入118万元铺设高峰至水厂管道5.6公里、投入44万元铺设大源至中村自来水管道14.9公里，解决大旱之年饮水紧张问题，受益群众达1.2万人。大力推动“厕所革命”，2019年在青山村高标准完成210户的“一体化改厕”。继续推进危房改造工程，完成88户四类人群的危房改造;叶桥、梅塘两个村烟水配套工程全面完工验收。 （三）聚焦重点工作，社会各项事业持续发力脱贫攻坚精准有力。认真落实中央巡视安徽反馈问题、2018年度脱贫攻坚考核反馈问题、国务院对安徽省考核反馈问题的整改;扎实开展“五查五清及三精准”、“两不愁三保障一安全”专项排查行动，排查问题和疑点情况336条，逐一落实整改;严格落实“一户一策”，2019年63户脱贫户如期脱贫。扫黑除恶纵深掘进。高度重视中央扫黑除恶督导工作，发放粘贴《致全乡人民的一封信》等宣传资料10000余份，悬挂固定标语、横幅100余条，张贴宣传画250余张。排查上报涉黑涉乱线索3条，办结2条，1条县公安部门正在侦办中，县扫黑办交办案件11件全部办结。重点项目稳步推进。虽受生态红线调整影响，但华电福新集团投资的青山风电场项目二区段五区段9月份全面开工建设，目前已完成3公里进场道路，项目推进顺利。社会各项事业均取得新进展。坚持青山“教育品牌”优先发展，全乡教育教学质量不断提高，中小学生素质教育水平显著提升，青山中学2019年中考省、市重点达线率主要指标继续保持全县前列;信访维稳形势保持稳定态势，全年排查矛盾纠纷24宗，接访信访案件41宗，成功化解63宗，调处率达96.9%，全乡无1例越级上访事件发生，大力开展“双提升”活动，人民群众安全感持续提升;加大安全生产检查监督力度，全乡未发生一起安全生产责任事故;加大校园及周边食品安全管理工作力度，查处央视曝光的问题辣条等一批问题食品;严守耕地保护红线，提升土地综合利用水平，完成土地增减挂102亩，新增耕地225亩，集中开展违法用地专项整治活动，青山集镇强制拆除违法建设1起，违法用地行为得到有效遏制;持续推进环保治理，加大秸秆禁烧宣传和巡逻力度，全力配合国家、省环保督查，及时落实整改;全面深化“放管服”改革，民政、计生、社保等涉民部门全面进驻，各村级代理工作站实行了全覆盖，切实方便了群众办事服务功能。全面完成农村集体产权制度改革，为实施乡村振兴奠定了制度基础;工会、共青团、妇联、统计等各项事业均有新成绩。各位代表，回首即将过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，我们深感成绩来之不易。这得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡广大干部的团结打拼，得益于社会各界的齐心协力、共同奋斗。在此，我谨代表青山乡人民政府，向所有为青山发展建设辛勤工作、努力奉献的广大干部群众，向所有关心帮助青山发展的社会各界人士，向所有支持和监督青山发展的人大代表、政协委员、退休老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中还存在不少的问题和困难。主要表现在：服装企业抗风险能力不强，支撑青山经济快速发展的大企业、重点项目较少，青山风电项目受生态红线影响进展不快，导致主要经济指标增长乏力;农业产业化、组织化程度不高，特色农业未能发挥“一镇一品”效应;水利等基础设施依然薄弱，昭青公路一直制约着青山发展的瓶颈;社会稳定等深层次矛盾依然存在;体制机制还不够顺畅，少数干部进取意识、担当精神还不够，思想观念，精神状态有待进一步提高。对此，我们将继续贯彻主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求，直面问题困难，积极创造条件，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面脱贫、实现第一个百年奋斗目标的决战之年，做好明年的工作意义重大。2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕乡村振兴战略总方针，瞄准发展短板，拓展思路，聚焦重点工作、重点项目，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，努力实现如画青山良好发展的新局面。2020年经济社会发展预期目标是：根据县委十四届十二次全委会精神，综合研判我乡形势，2019年全乡生产总值增长6.8%，财政收入力争达500万元，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，新增规模企业1家。围绕上述目标任务，我们重点抓好以下三个大方面工作： （一）强化经济目标调度，增强发展后劲1.加强招商引资力度。一是重点围绕传统服装业、中药材、特色种养业等现有产业开展延伸产业链招商，加大主要领导外出招商频率，力争完成年度招商引资任务;二是充分利用园区平台积极引进新的企业落户，培育新的经济增长点;三是做好新引进企业的投产服务和在谈项目的跟踪服务工作，确保早日落地投产。2.加大特色经济扶持力度。树立青山中药材产业化、品牌化发展理念，做大做强中药材产业。继续支持同德堂生物科技有限公司健康发展，2020年新增发展汉防己育种基地200亩;加大土地流转力度，支持青山村发展百合种植100亩，做好示范带动;继续稳定烟叶和菊花种植，不断提高农业产业化程度;做优做亮中村村生态休闲采摘园、杨梅园，努力培育打造“一村一品”，做好乡村产业文章。3.强化财税征缴力度。加大税收的征缴调度力度。成立税收征管协调工作组全力配合税收征管部门全面深入开展税源排查，针对服装企业适时开展税收稽查评估，依法打击纳税不良现象，严防税收“跑、漏”等流失现象发生，做到应收尽收。 （二）大力实施精准扶贫，着力保障民生一是坚决打赢脱贫攻坚战。深入推进脱贫攻坚九大工程，全面落实“两不愁三保障及安全饮用水”工作，全面实现30名剩余贫困人口稳定脱贫，进一步完善防范返贫长效机制，确保实现贫困户长期、稳定脱贫。二是大力实施好民生工程建设。以村庄整治三年行动为抓手，加大农村人居环境整治力度，实施好“三大革命”建设;抓好农田水利“最后一公里”基础设施建设，全力推进农村道路安防工程、扩面延伸工程、改水改厕、一事一议等重点民生工程建设，确保按期按质完成任务。 （三）紧扣重点项目建设，做好全面统筹一是全力推进华电福新青山风电场项目。成立专班全力支持推进青山风电场建设，力争在2020年完成升压站建设并如期实现风机并网发电;二是启动新区二期地块开发，加快环城西路施工建设，进一步提升集镇面貌和整体功能;三是完成青山老水厂收购工作，积极配合收购单位新建青山自来水水厂;四是努力打造好2019年双河村省级美丽乡村点建设，启动待批复的东阳、中城、双港、梅塘等4个村美丽乡村建设点的准备工作;五是编制好土地整治规划，加大土地增减挂项目建设，推广“房地一体化”试点经验，下大力气做好“以地生财”文章，全面消除村集体收入“空白村”;六是大力发展社会各项事业。继续擦亮青山教育品牌，努力成立青山教育发展基金会，全力推进青山教育事业发展。做好健康促进机关建设工作，为东至县创建健康促进县助力;贯彻全面两孩政策、完善配套政策，杜绝多孩出生;重视家庭发展，推动村级家庭发展服务中心建设占比达75%。切实提高计生卫生整体水平;加大文南词非物质文化遗产的宣传发扬传承工作;加强安全生产工作，重点强化烟花爆竹、瓶装液化气等危化行业的管理，持续抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的交通安全保障工作;持续推进社会保险扩面和新型农村合作医疗征缴工作;不断完善社会管理与服务体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，全面推进“双提升”工作，充分发挥综治维稳信访工作中心作用，切实维护社会和谐稳定。扎实做好民政救灾、征兵、社会保障等各项事业工作。 三、加强政府自身建设进入新时代、面对新形势、适应新常态、贯彻新理念，我们将牢记使命与责任，紧紧围绕团结、法治、阳光、高效、廉洁，加强自身建设，提升服务水平，努力建设人民满意的政府。始终坚定政治立场。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态责任制工作，更加扎实地把党的路线方针政策和各项决策部署落到实处，推动各项事业发展。始终坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。抓好政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受监督，广泛听取各界意见。始终坚持实干担当。加强作风建设和效能建设，大力整治庸懒散，主动担当作为，不断提升执行力，把更多精力用在为民办实事和谋实绩上。落实好“放管服”便民服务，优化营商环境。坚持问题导向、目标导向，认真研究问题、破解难题，敢作敢为、善作善成。始终坚持廉洁从政。履行全面从严治党责任，严格执行各项规章制度。从严监管公共资金、公共资源和行使公权力的人员。认真贯彻执行中央八项规定，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写青山发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年官港镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年4月2日在官港镇第十四届人民代表大会第四次会议上官港镇党委副书记章剑各位代表：现在，我代表官港镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是负重前行、攻坚克难的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，把发展作为第一要务，继续发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，以加强基础设施建设、深入开展脱贫攻坚、促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 一、经济实力稳步增强。2018年全镇实现财政收入1174.7万元，占全年预期目标995万元的118.1%;固定资产投资完成1.66亿元，占全年目标1.9亿元的87.4%;招商引资新引进项目4个，完成年度目标的100%，已到位资金1.45亿元，完成年度目标任务1.2亿元的120.4%。 二、农业产业效益显著提升。一是扎实做好全镇粮食生产功能区与保护区的“两区”划定工作，实际划定粮食生产功能区和保护区19378.62亩，切实保障粮食生产。二是进一步完善农业技术推广体系，提高农田综合生产能力。流转土地8522.8亩，优化农业种植结构，落实烟叶种植面积1315亩，水稻种植面积8522.8亩;三是切实抓好动物防疫等防控工作，促进畜牧业健康发展，实现湖羊养殖810只、生猪养殖1190头，发展林业生态土鸡养殖2.1万只;四是高度重视林业生态建设与林业特色产业发展，以推深做实林长制改革为总抓手，坚持把实施林业“增绿增效”行动与全镇林业特色产业发展有机统 一、统筹推进，坚持把发展林业特色产业与增加集体经济收入、助力脱贫攻坚相结合，坚持优化林种结构，把油茶、中药材、毛竹等经济树种作为造林主要树种优先安排造林项目，十三五以来，全镇人工造林9000亩，其中油茶5000亩、毛竹、雷竹、水果、中药材等高效特色经济林1000亩、杉木与乡土树种混交造林2000亩、迹地更新造林1000亩;封山育林1.2万亩，森林抚育8000亩，退化林修复1.4万亩。五是努力提升发展效益，加快推进农村“三变改革”，招商建办龙头企业，发展壮大产业协会、家庭农场、电子商务等新型经营主体，提高农民的组织化程度，提升产业发展效益。 三、农村基础设施不断完善。一是扎实做好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，2018年共实施10个工程，涉及村庄亮化项目7个、道路硬化2个、农村安全饮用水1个，总投资72.6万元，受益人口达1.6万人。二是积极改善道路交通环境。截至目前，全镇农村道路畅通工程项目共入库22条，总里程53.6公里。已全部完工。三是覆盖全镇16个村、投资1000余万元农田水利规划最后一公里项目已进入施工阶段，工程进展顺利,将按工期在汛期前全部完工。四是完成黄柏、政元、秧畈3个村的高标准农田改造工程。五是污水处理池基础工程已经完成，设备已安装，入河排污口到污水处理厂管道工程基本结束，其他排污管道正在建设中。六是做好水利设施兴修管理工作。2017年度的跃进、董家坑、桶匠坞、花屋里、九龙坑五座水库的除险加固工程主体工程已完成。七是认真组织农村饮水安全巩固提升工程项目，其中2018年黄柏村上铺组饮水点、官港村九龙等4组饮水点的饮水安全巩固提升改造工程项目已基本完工。八是积极推进风电等新能源项目实施。上海电力公司木塔100MW风电项目现有8台风机在官港镇境内运行投产。政源风电汇流站项目入网、出网输变电等附属工程已正式开工。木塔风电进站线路输电线所塔基建设大部分已组塔完毕。通往涓桥的输出线路建设已全面铺开，正在按进度施工。 四、绿色发展理念不断践行。为保护好官港这片青山绿水，镇党委、政府始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入开展污染防治蓝天碧水净土三大保卫战，全力当好生态文明建设排头兵。一是制定《官港镇环境保护网格化监管实施方案》，建立镇、村、组三级网格，进一步压实网格责任，加大对国省道沿线砂石厂的除风抑尘工作巡查，严禁焚烧秸秆，全力做好辖区内环境突出问题排查整治工作。近年来，在中央、省、市环保督查中，我镇无一例相关信访案件。二是一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，扎实开展农村陈年垃圾集中清理专项行动。2018年共完工农村自然村卫生改厕625户，超额完成县下达任务。三是强力推行河长制，建立“一河一长、一河一策”的工作机制，通过加快镇、村污水处理建设、加强入河污染源治理、开展河流水环境综合整治、健全长效管理机制等举措，加快改善河流水环境质量，促进全镇经济社会与生态环境协调发展。 五、社会治理水平不断提高。一是切实加强民主法治建设。广泛学习宣传农村法律法规，规范落实村务公开等民主决策和民主监督制度，对农村低保、扶贫资金等涉及群众切身利益、关系镇村发展的重大事项，必须依法依规办理。二是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，净化社会治安环境，切实加强平安乡镇建设。对全镇进行网格化管理，把末端延伸至179个村民组，让广大群众积极参与到平安创建工作中来。不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。 六、民生保障短板不断补齐。一是坚决打赢脱贫攻坚战。全镇共有建档立卡贫困户815户1929人，已完成651户1551人的减贫任务，其中2018年脱贫155户335人，同时完成横岭、秧畈2个贫困村出列工作。二是认真贯彻落实各项惠民政策。全镇累计发放各项涉农补贴惠民资金逾1427万元。其中发放城乡低保金270万元，547户982人受益;发放五保供养资金72万元，195人受益;发放大病救助金17.6万元，111人受益;发放临时救助金1.7万元，83人受益;发放年满60周岁的农村籍退役老年士兵生活补助9.2万元，67人受益。三是扎实推进农村危房改造工作。截止目前，全镇共实施1000户危房改造，其中2018年实施65户，全部改造资金已拨付到位。四是全力抓好美丽乡村建设。官港镇自实施美丽乡村建设以来，省级点已建设三个村，分别是许村二组中心村、官港村官正中心村、横岭村横岭中心村，市(县)级点已建设三个村，分别为黄柏村、杨村、秧畈村，以及官港镇政府驻地建成区。城乡居民居住环境得到明显改善。五是坚持“教育优先发展战略地位”不动摇，把教育工作当做社会性事业的重中之重来抓,积极实施中小学校教育均衡项目建设工作。加大投入确保教育各项经费，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造良好的教育教学环境。六是以服务基层，丰富广大人民群众的业余文化生活为目标，不断加大对综合文化站和农家书屋的硬件设施投入。实现新时代文明实践站(所)全覆盖，积极引导和参与组织开展丰富多彩的群娱活动。2018年在秧畈村牛王五猖庙会的带动上，横岭村首届重阳“糍粑节”、新溪村“颂改革、兴文化”国家级非遗六兽灯文艺汇演成功举办，为全镇下一步振兴乡村文化市场提供了丰富经验;七是计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。各位代表!回顾一年来的工作，大事要事交织、急事难事叠加，成绩来之不易。我们深切感到，成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的依法监督和民主监督，离不开社会各界的关心支持和全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向离退休老同志，向关心、支持和参与官港建设的各界人士，致以最崇高的敬意并表示最衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到发展不平衡、不充分的问题依然突出，主要表现在：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱;教育、医疗等社会事业仍然滞后;信访维稳工作压力大;农村环境卫生整治尚未得到有效解决。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作意义重大。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针要求，团结带领全镇干部群众，以更加饱满的热情和扎实的作风，坚定不移将发展作为第一要务，着力提升镇域经济综合实力，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2019年经济社会发展主要预期目标：完成财政税收900万元(剔除营改增增值税后);固定资产投资2.6亿元;培育规上企业1家;招商引资1.2亿元，新引进项目5户;城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长9%，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成县控目标。围绕以上目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、着眼产业兴旺，优化产业结构，大力发展现代农业。编制官港镇集镇总体规划，深入挖掘镇域内丰富的历史文化底蕴和协调推进农村集体产权制度改革，整合优势资源，以“朱元璋与官港”、“周馥与官港”、“许世英与官港”、“现代官港人”和徽赣山货市场为融合点，推动现代农业综合体建设，打造富有地方特色的山货小镇。同时，结合全镇空间规划调整，围绕新型工业、精致农业、旅游和现代服务业等重点产业，提前做好项目谋划，积极寻求招商机遇，着力引进龙头企业和重大项目，统筹推进全域旅游建设。以上海电力官港风电项目和官港220KV风电汇流基站工程等风电项目建设为契机，谋划发展风电产业，助推农民群众致富增收。 二、着眼生态宜居，完善基础设施，持续增进民生福祉。有序推进古桥、长溪、乌竹、政元4个省级美丽乡村示范中心村和夏联、陈镇2个市级美丽乡村示范中心村建设，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢污染防治三大攻坚战，着力改善农村人居环境。有序推进48.1公里农村道路扩面延伸工程建设，不断改善群众道路交通条件。认真组织实施农田水利规划最后一公里和高标准农田改造等项目，保障群众农业生产需求。全力推进官港自来水厂九龙坑备用水源取水工程建设，保障2.7万人饮用水供水安全。统筹做好官港中心学校本部小学搬迁工作，推进农村义务教育均衡发展。继续实施“千万亩森林增长”工程，加快林业生态体系和林业产业体系及生态的良性循环建设步伐。严格落实计生奖励扶助、农业支持保护补贴、困难群体临时生活救助、重度残疾人护理补贴及城乡低保、五保集中供养标准提高、农村危房改造等惠农政策和进一步巩固医养结合成果，为困难群体解决后顾之忧。 三、着眼乡风文明，繁荣文化市场，构建和谐美丽官港。官港镇历史文化深厚，村风民风纯补。深入挖掘东至花灯、文南词、官港民歌等国家、省非物质文化遗产内涵，着眼打造特色文化品牌，为美丽乡村注入新的文化元素。通过吸收党员领导干部、专业技术人员、文艺骨干等组建传习队伍，以新时代文明实践站、乡村文化大舞台等为阵地，深入群众开展形式多样的宣讲活动，传理论、传政策、传法纪、传文明、传科技，不断满足基层群众对精神文化的追求，加强思想道德建设，提升群众文明素养。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展好人评选、“最美家庭”创评活动，抑制天价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，培养树立家庭和美、邻里和睦的农村社会新风尚，推动移风易俗，促进乡风民俗持续好转。 四、着眼治理有效，创新治理体系，不断增强民主法治。加强基层党组织建设，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固基层党建“书记项目”成效，丰富民主建设内涵，完善村规民约，力促村级治理法治化、规范化。广泛开展爱国主义和民族团结教育，全面落实党的民族宗教政策，积极防范和处理邪教问题。不断推进“扫黑除恶”专项斗争迈向深入，以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为工作目标，全面净化社会治安环境，弘扬社会正能量。加强社会治理制度建设，完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 五、着眼生活富裕，强化目标责任，全力推进脱贫攻坚。牢固树立“四个意识”，强化责任担当，扛实抓牢主体责任。加强组织领导，明确工作任务，细化工作措施，层层传导压力，压实工作责任，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。充分发挥“四带一自”作用，通过发展生产、光伏发电、大户带动等多种形式，以产业带动辐射周边群众发展，促进贫困户稳定增收;对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求继续采取相应扶持措施。强化村集体经济发展政策应用，建立村与大户、企业、社会组织的帮扶和联结机制，围绕产业链条找准结合点，利用各级各类扶贫项目和资金，实现资源互补、利益共赢，切实提高贫困群众收入，确保如期顺利脱贫。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的干劲、只争朝夕的状态、求真务实的作风、战之必胜的信心，奋发图强，开拓进取，向全镇人民交出一份满意的答卷，以优异成绩向祖国七十周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年仁里镇政府工作报告

  2020年1月10日在仁里镇第三届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“打造首位强镇、建设首善之区”的发展定位，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局，着力推动经济快速发展，社会全面进步，较好的完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务。 （一）聚焦摘帽目标抓落实，脱贫攻坚纵深推进2019年是我县高质量脱贫摘帽的冲刺年。全镇认真贯彻落实省市县的系列决策部署，以响鼓重锤奏响决战决胜的时代强音，一鼓作气，披荆斩棘，不折不扣地抓好各项工作落实。全年建档立卡贫困人口再减少122户233人，全镇贫困发生率降至0.22%，5个重点贫困村稳定出列。扶贫政策精准落实。围绕“两不愁三保障一安全”核心指标要求，全面排查解决问题200个。易地扶贫搬迁省级示范点竣工验收，毕家冲集中安置点提升工程顺利完成，改造农村老旧房49栋，房屋鉴定实现贫困户全覆盖。实施农村安全饮水工程项目8个，水质达标率100%。实施义务教育阶段“两免一补”政策，发放教育资助资金18万元，资助101人次。全额代缴贫困户个人医疗保险费用，医疗基础包签约应签尽签，慢性病症、残疾证应办尽办，综合报销416万元，大病保险补偿41万元，财政兜底10万元。造血功能切实增强。全年拨付到户产业资金172万元，带动657户贫困户发展产业项目2000余个，户均增收近3000元。完善光伏电站利益分配方案，贫困户获利51万元。发放小额信贷入股分红效益资金19.2万元，惠及48户贫困户。加强3个扶贫车间规范化管理，指导5个电商便民服务点再升级，开展实用技术培训班2期，开发乡村公益岗位36人，聘任生态护林员121人。推行“四带一自”模式，完成5个重点贫困村特色产业扶贫工作规划，培育新型经营主体16家，发展产业扶贫基地6个。扶贫基础不断夯实。扎实开展四季攻势，强力推进排浪行动，落实中央专项巡视及各级检查督查暗访反馈问题的整改工作，累计走访贫困户2315户次，问题整改到位200余条，举办农民夜校85场，提供技术服务196次，人民网等中央媒体刊登报道3篇，群众满意度大幅度提升。投入扶贫资金944万元，全面实施31个项目，累计硬化拓宽道路5610米，筑建河道护坝3735米，新建污水检查井6座，贫困群众生活条件日臻改善。 （二）紧扣重点工作抓落实，经济发展实现突破2019年是我镇实现亿元乡镇目标的突破年。全镇按照高质量发展要求，面对经济下行压力，牢牢把握重大机遇，廓清思想迷雾，凝聚发展共识，合力攻坚推进，经济发展取得历史性成就，财政收入首次突破亿元大关。经济实力明显增强。成立仁里镇财税工作领导小组，研判宏观经济形势，强化经济指标调度，为高质量发展保驾护航。全年完成财政收入1.734亿元，同比增长58.7%;固定资产投资13.168亿元，同比增长44.89%，省外亿元以上项目到位资金2.25亿元，新引进项目6个，分别为红茶谷现代农业田园综合体、黑木耳露产业、丽源2号综合楼、慈缘繁华里、安徽一帆竹业以及省外亿元项目醉山野童话里。完成第四次全国经济普查，全镇各类企业发展到817家，其中规模以上企业21家。项目建设推进有力。金山阳光小区四期、丽源2号综合楼竣工出售，愉景大厦、金钱山体育场相继运营，碧桂园一期、党校业务用房主体工程建成，中医院完成整体搬迁，一帆竹业车间投入生产，慈缘繁华里大楼成功封顶，仁里第三敬老院主体完工，G3W德上高速仁里段狮子岭隧道顺利全线贯通，缘溪安置点房屋主体基本完工。阳光嘉园小区、兴石雅苑一期等项目启动开工。开展“四送一服”双千工程活动，协调皇隆包装公司转型重组、方圆大理石厂退城进园，协助惠城生物科技、依然农产品等企业与贫困户小额信贷抱团发展。全域旅游稳步发展。醉山野原生态文化休闲度假区游客服务中心、美食中心、便民超市、产权酒店、特色商铺等项目建设加快，推进内部设施维护升级。蓬莱仙洞风景区建成使用生态停车场，景观茶庐一期投入运营，设施配套得到完善，环境持续优化绿化。依托田园景观和生态资源，农家乐发展不断壮大，鼓励引导经营43家。成功举办第二届仁里菊花文化旅游艺术节系列活动，鼓励开展年俗节、农民春晚6场，吸引游客近万人次，旅游节庆活动带动初显成效。 （三）统筹城乡发展抓落实，社会事业蓬勃发展2019年是全面建成小康社会的关键年。全镇以增强群众获得感幸福感安全感为目标，提升城乡品质，繁荣公共事业，加强社会治理，推动城乡融合发展步伐加快，逐步改善均衡普惠的民生福祉。城乡颜值加快蝶变。全力创建安徽省文明城市提名城市，开展城区环境综合整治系列行动，整治老旧小区6个，新增管道天然气供应小区2个，完成棚户区改造90户。缘溪黄岩、杏溪郑村美丽乡村建设通过省级验收，东山坡里中心村建设完工，三增村入选2019年首批安徽省美丽乡村示范村。完成“一事一议”项目9个，新建村级党群服务中心4座，完成农村改厕52口，拆除农村旧房118户，建设四好农村路12.5公里，清除各类废弃垃圾千余吨，修缮房屋围墙面积近万平方米，66个自然村村庄环境整治实现全覆盖。仁里镇荣获“池州市第五届文明乡镇”称号。民生福祉持续改善。狠抓33项民生工程，新建家庭发展服务中心9间，建成村级养老服务站7个，县级农民文化活动中心5处，三增省级农民文化乐园建成开放，举办敬老爱老、健康中国行等各类活动70余场。发放各类民政救助资金310万元，计生奖特扶资金67.5万元，社会保障资金824万元。实现居民医疗保险参保16944人，基本养老保险缴费5120人，家庭医生签约服务7815人。强化退役军人服务保障，建立农产品追溯体系，加强食品药品安全监管，检测畜肉蔬菜482样次，完成年度任务的137%。办结法援案件22件，挽回群众损失97万元。完成农村“三变”改革任务，开展农村集体资产清产核资，新型农村集体经济组织实现行政村全覆盖。制定农村集体经济发展规划，实现增收31.8万元。生态保护全面加强。完成人工造林129亩，封山育林0.3万亩，修复退化林0.3万亩，省级森林抚育0.9万亩，义务植树5.18万株，设计采伐林木蓄积2100立方米，巡查重点林区30多次，清查木材加工厂11处。开展松材线虫防治行动，普查山场2.3万亩，清理枯死松树1960株。实施新增耕地土地开发复垦57亩，城乡建设用地增减挂46亩。加强违法违规殡葬管理，推进公益性公墓建设。建立秸秆覆盖茶园示范点，综合利用率达95%以上，秸秆禁烧形势稳定。加强动物疫病防控，防猪口蹄疫千余头、禽流感疫万余只。巡河检查300余次，清理河道2次，非法采砂局面得到有效遏制。城区全面禁放烟花爆竹，做好全国第二次污染源普查核查工作，常态化治理工业企业扬尘及大气问题，全年空气质量优良率达91%以上。社会稳定得到巩固。推进“七五”普法，开展普法用法宣传进校园、以案释法教育进村居等活动30余场，完成镇村两级综治中心标准化建设，调处各类矛盾纠纷百余起，办结信访事项60件，越级上访数量同比下降73%，重要敏感时期实现“零登记”。投入抗旱救灾资金85.1万元，帮助群众渡过百年一遇旱灾难关。全力推进扫黑除恶专项斗争，常态化学习，全方位宣传，摸排上报涉黑涉恶线索6条，完成重点乡镇整治任务。安全生产、森林防火、消防安全等形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。同时，工青妇、武装、双拥等事业取得新进展。 （四）加强自身建设抓落实，行政效能优化升级2019年是我镇落实巡察问题整改的提升年。全镇切实提高政治站位，以巡察反馈问题为镜鉴，集中化解历史遗留问题，根治重点领域顽疾，持续推动政府自身建设再上新台阶，行政服务效率和质量双提升。宗旨意识更加坚定。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部集中学习50余场，参与志愿服务近400人次，发放辅助书籍1500余本，接受革命传统教育约200人次，不断掸去思想上的灰尘，汲取践行初心使命的动力，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定为民服务的宗旨意识。巡察整改落实到位。配合市委第二巡察组、县委第三巡察组驻镇巡察，成立整改工作领导小组，做好整改“后半篇”文章，全面完成整改任务15条，挽回经济损失53.8万元，建立健全机关考勤、公车管理、政府采购、应急值班等规章制度24项，整改成果得到巩固。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，树立过“紧日子”思想，严管严控“三公”经费，同比减少3.82%，政府系统廉政建设持续加强。政府效能不断提升。落实中央“基层减负年”要求，发文数量同比下降25%。开展固定资产清查，强化国有资产管理。深化“互联网+政务服务”工作，自助服务一体机、触摸查询机等配套设备投入使用，录入政务服务事项166件，公开政务信息719条，受理咨询1830项，办结业务1658件。自觉接受人大监督，办复率和满意率均达100%。各位代表!回顾2019年，面对整县脱贫摘帽的宏伟目标，我们团结一心、夙夜在公;面对上级巡视巡察的政治检验，我们严肃对待、闻过即改;面对突破亿元大关的艰巨任务，我们解放思想、真抓实干。在新时代的追梦道路上，我们攻克了一个个难关，取得了一次次胜利。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、关心支持的结果，更是全镇干群勠力同心、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向所有支持仁里发展的社会各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，仁里发展还面临诸多困难和挑战，政府工作还存在许多缺点和不足，主要表现在：一是资源环境约束趋紧，经济发展内生动力尚显不足，首位产业发展不够凸出，经济整体发展水平与全市乃至全省一流乡镇的差距仍然较大。二是农业农村发展依然薄弱，城乡基础设施和公共服务存在短板，民生改善未能满足人民对美好生活的更高追求。三是干部大局意识不强，工作精神状态不佳，担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求等等。对此，我们将正视矛盾、直面问题，采取更加有力有效的措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是仁里加快高质量发展的奋进之年，更是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大、影响深远。2020年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加快城乡一体化进程，确保同步实现全面建成小康社会。2020年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入1.88亿元，固定资产投资12亿元，招商引资到位资金2.8亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增幅超过全省平均水平。为此，要重点抓好以下工作： （一）巩固脱贫成效，补齐高质量发展短板。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性工程，要坚持扛稳抓牢政治任务不动摇，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，细化实化举措，攻城拔寨，克难奋进，打好打赢脱贫攻坚收官战。对照贫困县退出标准，扎实推进脱贫攻坚“回头看”，重点抓好“两率三解四一致”工作，全面排查整改影响验收的突出问题，确保高质量通过摘帽评估。紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，对特殊贫困群体落实落细兜底保障，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。落实“四个不摘”部署要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，加强易地扶贫搬迁后续扶持，突出产业扶贫，促进转移就业，持续巩固脱贫成效，切实增强内生动力。坚持着眼长远、有机衔接乡村振兴，补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，逐步改善贫困群众生产生活条件。 （二）抓实产业项目，增添高质量发展动能。牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”理念，把重点优质产业项目建设摆在更加突出重要的位置抓紧抓实抓好，全力培育经济发展新动能，加快推动仁里经济高质量发展。推进醉山野童话里、蓬莱仙洞游客休闲中心、G3W德上高速仁里段等项目建设，力促项目早日建成生效。坚持“内优环境，搭建招商平台;外聚人脉，拓宽引资渠道”的招商思路，完善杨潭工业园区基础配套设施，开展点对点精准招商、亲情招商、以商招商，不断提升“筑巢”质量水平，吸引八方“凤凰”栖息而生。聚焦旅游首位产业的高度定位，整合优势旅游资源，积极打造星级农家乐、精品民宿，培育“健、养、医、食、旅”大健康产业，发掘新的旅游增长点，推动全域旅游纵深发展。 （三）夯实乡村根基，打造高质量发展亮点。以乡村振兴战略为引领，坚持农业农村优先发展，用足用好“三农”支持政策，着力推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。以“一村一品”示范为抓手，因地制宜开发利用硒资源，引导发展茶叶、粮油、果蔬、山珍、畜禽养殖等特色种养产业，促进村级集体经济壮大、群众增收致富。加快美丽乡村建设步伐，继续加大农村环境治理，不断完善道路、水利等基础设施建设，巩固村庄环境整治成果，改善农村生产生活环境。加强新型职业农民培训，鼓励发展示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培养村级后备干部和致富带头人。探索完善乡村治理体系建设，充分发挥红白理事会等群众自治组织的作用，大力推广农村志愿服务组织发展，持续推动移风易俗，引领乡风文明。 （四）增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展理念，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。扎实做好33项民生工程，强化智慧学校建设，完成池州生态经济学校实训楼项目建设，启动七里中心学校易址重建等项目。实施文化惠民工程，举办群众喜闻乐见的活动，丰富群众精神文化生活。完善社会救助体系建设，落实养老保险、城乡低保、五保供养等资金补助，保障困难群众生产生活。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平。推动计划生育工作转型发展，做好计生优质服务。推进殡葬改革工作，加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，推进居家和社区养老服务改革试点工作。全面加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。 （五）提高治理能力，强化高质量发展支撑。以打造“精致县城”为目标，开展“违法建设拆除攻坚年”活动，更新提升老城区，开发建设新城区，不断丰富县城品质内涵，争创省级文明城市提名城市。牢固树立“守土有责”意识，筑牢基层综治维稳一线阵地，严密防控社会稳定风险，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，全面做好“七五”普法收官工作。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等应急管理工作，保障人民群众生命财产安全。启动第七次全国人口普查，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固重点乡镇整治成果，畅通线索举报渠道，遏制黑恶势力滋生蔓延，共同营造和谐稳定的社会环境。同时，积极支持工青妇、工商联、残联、科协等群团组织工作，统筹推进地方志、档案、民族宗教、机关事务等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表，面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业、务实担当，以更高的站位、更实的举措推进治理能力现代化，自觉践行为民务实清廉要求，打造人民满意的服务型政府。 （一）把牢政治航向，坚持从严治政。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委政府的决策部署。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和群众来信来访，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为常态。 （二）永葆初心本色，坚持为民执政。牢记“取之于民、用之于民”，资金使用优先保障和改善民生，政策措施向困难群体和薄弱环节倾斜。牢记“问计于民、问需于民”，紧紧围绕人民群众对美好生活的需要，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。 （三）扎紧制度笼子，坚持依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进政府决策民主化、科学化和法制化。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。严格规范公正文明执法，不断提高政府的执行力。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。 （四）严明纪律规矩，坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持之以恒地落实中央“八项规定”，驰而不息整治“四风”问题，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深处。坚持源头把关，严格规范公共资源管理，切实加强对项目资金、政府采购、工程招投标等重点领域和环节的监管。严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让人民群众过“好日子”。各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。在冲刺全县高质量脱贫摘帽之时，在迈入全面建成小康社会之际，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有信心、有底气、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心再进发，牢记使命启新程，为把仁里建设成“首位强镇、首善之区”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年仙寓镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表仙寓镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，凝心聚力，砥砺奋进，较好的完成了镇人大三届三次会议确定的目标任务，脱贫攻坚目标顺利实现，经济社会事业持续向好。2018年全镇完成财政收入652万元，完成固定资产投资1.7亿元，招商引资新引进项目5个，省外亿元项目到位资金2.1亿元。一年来，我们精准发力，集众力，补短板，脱贫攻坚取得实效我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，围绕年度脱贫目标，落实工作责任，加大帮扶力量，下足绣花功夫，顺利完成256户818人脱贫，利源、奇峰两个贫困村出列的工作任务。基础工作有效夯实。全面贯彻落实省市县脱贫攻坚各项部署要求，配合做好扶贫领域专项巡察、交叉互查、年中督查和第三方评估等工作。一年以来，围绕脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季攻势”，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“两精准”大走访大排查等活动，完成发现的8个方面3000余条问题的整改。围绕扶贫基础台账、“三率一度”等薄弱环节，组织了多轮村级互查、模拟评估，扶贫基础工作有效巩固。政策措施全面落实。突出产业扶贫，鼓励和引导贫困户发展到户产业，完成两批到户产业验收，共发放补助资金359.36万元。奇峰村蔬菜大棚基地、莲花村毛竹加工厂、利源村黄精中药材基地建设完成，并正式投入运营;推进光伏扶贫，新建的5座村集体光伏电站及152户户用光伏电站分两批全部实现并网发电;实施金融扶贫，帮助14户贫困户申请小额贷款57万元用于自身产业发展，帮助28户贫困户申请入资优质企业参与发展，对已参与金融扶贫的970户贫困户继续兑现分红政策，每年稳定增收4000元;落实教育扶贫，为74名贫困学生申报2018年雨露计划资助项目，发放资助金18.9万元，为56名贫困学生发放2018年度贫困大学生资助金19.6万元;开展就业扶贫，安排生态护林员岗位137个，举办4场技能培训，培训贫困人口300余人次，申报扶贫就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站2个;深化健康扶贫，加强家庭医生签约履约服务，351、180医疗救助政策成效显著;深化社会扶贫，与凤台县新集镇开展结对帮扶;实施贫困户、一般户危房改造467户，完成4户13人的异地扶贫搬迁。开展项目库动态调整，共谋划编制入库项目98个，总投资4887.49万元。其中，基础设施类项目71个，预计项目建设投资2992.3万元，到户产业类项目25个，预计投资1867.19万元，村集体经济类项目2个，预计项目投资73万元。培育典型引领示范。巩固和发展“四带一自”产业扶贫模式，发挥示范带动作用，带动贫困户增收脱贫。利用富硒农业优势资源，充分发挥“仙寓尚品”和奇峰村“四库春雪”电商平台作用，采取线上、线下同步运营的销售模式，为辖区内各类新型农民经营主体、贫困户生产的特色农产品提供销售服务。成功举办石台县2018年度扶贫日系列活动暨仙寓尚品分红仪式，实现贫困户分红9万元，村集体分红12万元。发挥云里居农庄农旅产业扶贫示范基地作用，通过技能培训、安排岗位就业、农产品收购等形式，带动贫困户增收脱贫。发挥星火鞋业就业扶贫车间作用，吸纳16名贫困户就业并带动增收。一年来，我们自我加压，上项目，保增长，发展态势稳中向好我们坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，立足特色资源，坚持上项目，引投资，全镇综合实力显著增强。重点工程扎实推进。国际康养中心(富硒氧吧小镇)项目与县政府签订《富硒氧吧特色小镇投资开发框架协议》，目前，富硒农业五彩水稻创意示范区正式启动，智慧大棚开工建设，3000平米的市级富硒产品研发检测中心及富硒产业综合楼正式投入使用，《世界村富硒农业文化博览园旅游发展总体规划》编制完成，国家3A级旅游景区申报成功，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。由中国华能集团安徽分公司投资开发的抽水蓄能电站，经国家能源局批准，作为安徽省2025水平年抽水蓄能选点规划推荐站点，项目估算静态总投资70亿元，预计2025年建成发电，项目下库位于山溪村，目前正在进行现场勘探测量。总投资2068万元的大山村杨双路改造工程按期建设，硬化道路12公里，目前已累计完成投资760万元。总投资700万元的公信河仙寓段水毁修复工程基本完工，建设防洪堤2700余米。总投资400万元的高标准农田建设项目正在收尾，修复河坝2150米，新建机耕路910米，机耕桥1座。招商引资紧抓不放。围绕旅游、山泉水、富硒农产品等优势资源加大招商引资力度，先后赴江苏、江西、合肥等地开展招商活动。成功引进万科奇峰民宿项目，通过改建、扩建传统民居，开发农业体验旅游、会议经济、自驾游等旅游业态，打造度假基地，目前已完成一期民宿改造并对外开放。硒源度假山庄项目投入运营，一期流转土地130亩，总投资503万元。由安徽利恒建筑工程有限公司投资的(源头)田园综合体项目签约落地，注册成立石台汉唐旅游开发有限公司，目前已完成征地及土地流转等工作，正在进行场地平整。绿林田园综合体项目完成办公场所建设及苗木种植。特色农业继续发展。大力开发“富硒”农特产品，调整优化茶叶、水稻、油料、经果种植面积，重点打造具有地方特色的富硒名优农业品牌。全镇茶叶产量580吨，产值3800万元。新建高标准无性系茶园645亩，开展茶叶特色保险1.4万亩，发展富硒水稻2600亩。申报培育8家农业特色产业扶贫新型经营主体，确定9家新型经营主体为农产品安全监管对象。仙寓镇农产品安全监管快检站开工建设。成功举办“石台硒米文化节”，硒特产品和旅游知名度不断提升。一年来，我们狠下气力，抓整治，重长效，人居环境不断改善我们始终把改善人居环境作为统筹发展的重要载体，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，人居环境明显改善。生态保护紧抓不懈。认真落实省市县环保督察发现问题的整改，开展第二次全国污染源普查。扎实开展环境污染突出问题大排查大整治和“两清一平”专项行动，印发《致全镇居民的一封信》，清理垃圾和杂物49处，排查固体废物非法转移、农业面源污染、城镇生活污染和流动污染20处，清理沿河各类垃圾近30吨。严格落实“河长制”、“林长制”，召集全镇所有制砂企业及挖机、铲车业主进行集体谈话并签订承诺书。开展联动执法，清理自设堆砂点12处，清除临时入河便道6条，非法采砂有效遏止。依法关闭禁养区内规模畜禽养殖厂5家。村镇建设不断加强。考坑中心村美丽乡村建设全面完工，通过拆、清、改、建、绿，村庄面貌明显改善，公共服务有效提升。奇峰村成功入选第五批中国传统村落名录，汪家组、檀家组传统村落保护(危房改造)项目顺利完工。加大农村建房巡查力度，依法拆除违法建筑3起。开展省道沿线环境综合整治，对公路沿线进行绿化，通过绿化栽种治理坟山点25处。乡村振兴逐步推进。突出规划引领，对12个行政村进行村庄规划编制。制定《仙寓镇农村环境综合整治行动方案》，结合农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，共改建或重建卫生厕所68座，清理垃圾、杂物50余吨，建设集中联户式卫生厕所2个、公共厕所4座，绿化400余平方米;新建村民活动广场1个，绘制文化墙160余平方米。大山村王村组污水处理工程申报纳入石台县城乡污水厂网一体PPP项目，目前已完成工程设计和概算;集镇建成区污水处理项目即将开工。一年来，我们着力发展，保稳定，惠民生，发展成果全民共享我们始终把民计民生作为全部工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，多管齐下，多措并举，社会事业全面发展，幸福指数不断提高。民生工程有序实施。33项民生工程全面完成，2018年共发放五保、低保、残疾人生活补助等民生工程类补助资金441.3万元;10728人参加城乡居民基本养老保险，13294人参加新型农村合作医疗，参保率均达到95%以上;完成政策性农业保险任务9766.64亩，投保率达100%;实施农村饮水安全巩固提升工程5个、村级农村道路畅通工程4个;为79名贫困精神残疾人发放药费补助7.9万元;为3名脑瘫儿童提供康复训练;资助1368名低保、五保、孤儿、残疾人等困难群体参合参保，代缴资金24.6万元;发放3530人高龄补贴12.6万元;发放17个家庭计划生育特扶资金2.1万元。社会事业协调发展。重视教育事业，占大中学校园改造，占大中心学校运动场、教师周转房建设完工。硒米文化节、奇峰村春节联欢会等节庆活动成功举办，全年送戏下乡12场次。奇峰村农民文化乐园建成并投入使用。狠抓卫生计生服务质量提升，落实家庭医生签约履约。投资315万元改善为民服务代理工作站，其中新建2座，改建3座;投资455万元实施仙寓镇第二敬老院改扩建项目。实施“一事一议”财政奖补项目16个，完成900户广播电视“户户通”安装任务。围绕基础设施建设，推进乡村道路生命防护工程，修建村级公路12.95公里，护坝1.1公里，村庄道路6公里，机耕路1.4公里，防洪坝5.5公里，铺设安全饮水管道约34.7公里，新建隔堰1座，机耕桥1座。社会大局和谐稳定。深入开展“双提升”及“扫黑除恶专项斗争”，推进社会治安综合治理。认真化解矛盾纠纷，完成36件城乡困难群体法律援助任务。落实安全生产、森林防火、防汛抗旱、非洲猪瘟疫情防控等工。国防动员和后备力量不断加强，年度征兵任务圆满完成,并荣获全市“先进基层武装部”称号。民族宗教、气象、邮政、供电等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展，积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协等开展工作。认真落实便民服务中心、权责清单、“放管服”等各项行政服务，基层基础不断夯实。各位代表，在推动经济社会平稳健康发展的同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，严厉查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚决落实省委、市委、县委巡视巡察反馈问题的整改工作，行政效能进一步提升，党风廉政建设不断加强。各位代表，一年来各项任务的完成，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难、积极奋进的结果。在此，我谨代表仙寓镇人民政府向各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的干部群众、向所有关心和支持仙寓镇经济发展和社会进步的同志们、朋友们以及社会各界人士，表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是脱贫攻坚形势严峻，决战脱贫摘帽任务艰巨;二是产业带动有限，镇内资源优势未能充分彰显并发挥效益;三是部分干部全局、大局意识不强，干事创业合力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，是石台县脱贫摘帽的决战之年。2019年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为全局工作中心，一切围绕脱贫想、一切围绕脱贫干、一切围绕脱贫争，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的发展成绩向建国70周年献礼。综合考虑，2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长8%，完成招商引资项目5个，全镇贫困发生率降至2%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：围绕脱贫摘帽，决战脱贫攻坚。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。进一步加强对脱贫攻坚工作的领导，明确职责，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。强化一把手负总责的责任制，坚持班子成员包保负责机制，选优配强扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责。全力保障镇领导班子、机关干部不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。紧盯年度目标任务，紧紧围绕“县摘帽”总体目标，对标补齐各项短板。继续实施脱贫攻坚十大工程，扎实推进“五个一批”脱贫举措。深入推进产业扶贫，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，支持各村围绕特色和优势做大主导产业，带动更多的贫困群众增收。稳步实施健康脱贫，全面落实“351”、“180”医疗政策，防止因病致贫、因病返贫。落实教育扶贫，继续实施“两免一补”、“雨露计划”、贫困大学生救助等政策，减轻贫困家庭教育负担，让贫困学生上的起学。持续抓好就业、社保兜底等扶贫工程。实施危房改造，实现应改尽改。按照“一过线、两不愁、三保障”和“三率一度”检查标准，坚持户户遍访全覆盖，深入查找工作差距，逐一建立问题台账，全面夯实基础工作。建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高脱贫攻坚工作在村两委目标管理考核中的权重，严格兑现奖惩措施。加大督查力度，对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。挖掘发展潜力，抓好项目建设。加强项目谋划，积极对上争取，着力争取一批受益面广、带动性强的大项目，增强发展后劲。充分利用多方资源，加强与省市县沟通联系，争取资金支持，进一步改善镇村基础设施。严格项目调度与监管，高质量完成“一事一议”财政奖补、高标准农田建设、小型水利等工程项目。实施农村道路畅通工程，全力推进杨双路等重点项目建设。立足资源优势，依托“山水土气”和“中国天然氧吧”等招牌，充分挖掘亲缘、地缘、人缘等关系，加大招商推介，鼓励发展大健康、富硒等产业，倾力做好服务。壮大产业支撑，发展特色经济。围绕奇峰、莲花等优质旅游资源，加大旅游资源推介，推进景区、景点建设，积极发展全域旅游。做好富硒氧吧小镇、抽水蓄能电站等重点项目的协调服务工作。积极扶持本地企业发展，落实各项扶持政策，帮助企业解决实际困难。围绕乡村振兴战略，巩固和加强农业基础地位，落实强农惠农政策，加快现代农业建设，鼓励农业大户整合优质资源，打造一批口碑好、附加值高、有一定知名度的富硒农业品牌，引导适度规模经营，带动更多群众增收致富。深化宜居建设，改善人居环境。持续巩固考坑、南源、占坡、源头美丽乡村建设成果，深入推进移风易俗，推进村庄面貌持续改观。全面开展农村环境综合整治，确保12个行政村按期完成各项任务。扎实开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境治理等工作，配合做好城乡环卫一体化市场化运营工作，持续巩固农村环境卫生管理长效机制。严格执行“河长制”、“路长制”、“林长制”，坚决处理违法建房、非法采砂等行为。深入实施大气、水、土壤污染防治计划，落实监管责任，强化协作配合，筑牢生态安全屏障。加大民生投入，增进百姓福祉。关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保供养等民生工程，保障困难群众生产生活。加强为民服务代理工作站建设，深化村务公开民主管理。坚持教育优先，高度重视学校管理和师资队伍建设，办好人民满意教育。深入开展文明创建，培育崇德向善社会风尚。抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，加强统计、武装、档案、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。创新社会治理，促进社会和谐。加强预防和化解社会矛盾，认真落实信访维稳工作责任制。巩固“长安杯”创建成果，持续开展“双提升”、“扫黑除恶专项斗争”行动，深化平安创建。健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪等工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强安全生产监管，完善突发事件应急处置机制，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，牢记为民之责，多办利民之事，认真学习，勤勉工作。坚持依法行政，建设法治政府。严格遵守宪法法律，按照法定权限和程序履行职责。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。深化作风建设，建设高效政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，驰而不息抓好“四风”整改。求真务实，干字当头，把更多精力用在谋发展、抓落实上。对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。认真落实“放管服”，深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。强化为民服务，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的自律意识。认真贯彻执行中央八项规定和省市县有关规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，规范公务支出，降低行政成本。突出发展惠民，着力生财、聚财、理财，将更多的新增财力投入到民生事业中。各位代表，新的一年，新的任务，新的征程。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，坚决完成脱贫摘帽各项任务，为全面建成小康社会、建设宜居宜游生态仙寓而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年横渡镇政府工作报告

  2019年1月11日在横渡镇第四届人民代表大会第五次会议上横渡镇人民政府镇长刘琳各位代表：现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动作为，务实奋进，全面完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济平稳增长，社会和谐稳定。2018年完成地区生产总值2亿元;财政收入701万元;固定资产投资3785万元;农村常住居民可支配收入10400元;招商引资落户项目6个。 （一）脱贫攻坚扎实推进。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实工作责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措。扶贫队伍更加壮大。进一步加强3个重点贫困村驻村工作队建设，同时为4个一般村配齐、配强了驻村工作队人员。调整落实各级帮扶干部185名，新增扶贫专干3名。确保每名帮扶干部联系帮扶贫困户不超过5户。基础工作更加扎实。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，严格按照“七个不落、一个不少”的标准，扎实开展村际交叉互查和“两精准”大排查，共排查发现疑似问题33条，针对排查问题逐条集中会商、整改、销号。根据排查结果，2018年以来，全镇动态调整新增28户71人，清退贫困户4户4人，自然增减净减少22人，切实解决了“两不愁三保障”等突出问题。帮扶措施更加精准。深入落实“十大工程”。帮助713户贫困户发展到户产业，贫困户到户产业覆盖率达94%，发放到户产业扶持资金232.18万元;组织开展“春风行动”专场招聘会，累计安排贫困户就业152人，先后组织4批110个贫困劳动力参加技能培训;完成易地扶贫搬迁19户59人，超额完成7人;发放公益林补助资金、生态林补助资金164.9万元，发放护林员补助55.36万元;全面落实贫困大学生救助、雨露计划、义务阶段“两免一补”等各项教育扶贫政策，实现农村义务教育学校学生免费午餐全覆盖，确保每个适龄儿童不因贫辍学，每个家庭不因学致贫。实施全镇762户2191人贫困人口新农合代缴，全面落实“351”、“180”等健康扶贫政策;安排财政扶贫资金650.55万元，实施基础设施项目26个;发放小额信贷分红86.8万元，惠及贫困户217户。脱贫基础更加坚实。实施“四个一”工程，推进“四带一自”发展模式，落实“1+8”产业扶贫政策。新建村级光伏电站3个，户用光伏电站256个，新建扶贫车间1家，发展种养基地3家，打造农旅结合扶贫平台3家，全面落实帮扶联系月走访制度;2018年实现1个贫困村出列，144户370人脱贫，贫困发生率降至3.1%。 （二）经济发展稳中有质。立足生态资源优势，围绕全域旅游发展，全力做好项目的引进和推进工作。招商引资成效明显。围绕旅游、富氧、富硒农产品等优势资源,加大招商引资力度，全年共引进上林山旅游开发、莲花形颐养山庄、华夏制衣、石抹香茶、裕福弘牡丹籽油加工、香口书画院等项目6个，累计完成省外亿元以上项目到位资金9170万元。总投资1.1亿元的石台县莲花形颐养山庄项目已正式签约落户，目前规划设计、土地征收等工作已基本完成。重点项目进展有序。G3W德上高速横渡段涉及河西、横渡、鸿陵3个村，目前已做好开工的前期工作，完成14.7公里红线用地及62户房屋拆迁前期测绘评估，迁坟405棺，完成施工便道、预制板厂、拌合站等临时用地协议签订以及2个项目部建设。秋浦河县城以上段2公里防洪治理项目老香口段主体工程已完工，六房段正在施工中。9个“一事一议”财政奖补项目全部完工，兑现奖补资金44.56万元。3条农村道路生命安全防护工程全部建成。农旅融合发展加快。大力发展全域旅游，加快镇域景区建设步伐，提高镇域游客接待能力，提升横渡的美誉度和知名度。成功举办第二届“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动。完成柏山渡摄影景观带建设。上林山休闲养生度假景区项目已开工建设。完成秋浦生态园140亩、石桥步70亩果树品种改良。全面启动向日葵度假酒店争创旅游“四星级”酒店工作，新增3星级农家乐2家、4星级农家乐1家。凤台县援建温控大棚种植项目已完工，实现对外营业。全年实现游客接待29.7万人次，旅游收入1.17亿元，同比增长6.1%和6.3%。 （三）生态文明持续改善。坚守生态红线、环保底线，进一步落实环保责任，镇村基础设施建设不断加强，人居环境不断改善。加大生态保护力度。实施环保“1123工程”，落实茶城柏山渡小区烟花炮竹禁限放规定，配合开展“三车整治”行动，落实企业环保普查工作。加强秋浦河沿线固体废物非法倾倒、农业污染源、城镇生活污染和流动污染的排查整治，限时整改各类垃圾乱堆乱弃问题22项。关闭禁养区内养殖场3家。加强小污企业治理，关停污染企业3家，搬迁省道内废品回收企业2家，完成环评问题整改企业2家。落实河长制、林长制，共制止非法河道采砂12起，整治临河滩地非法、无序种植20余亩。完成人工林100亩、封山育林1500亩，退化林修复0.2万亩，森林抚育1.1万亩。提升镇村环境质量。集中整治农村“六乱(乱堆乱放、乱搭乱建、乱埋乱葬)”现象，实现“三线三边”常态化管理，加快推进农村“三大革命”。全年总计拆除棚屋32处面积1430多平方米，修缮刷新改建278处，新建绿化面积2.7万平方米，清运各类垃圾2000余吨，改厕49户。落实农作物秸秆综合利用工程4400余亩，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。城乡环卫一体PPP项目覆盖全镇。开工建设安全饮水工程7个，累计投资178万元。落实耕地保护任务452.4公顷，基本农田保护任务373.7公顷。加快镇村建设步伐。坚持规划引领，彰显生态特色，全面提升镇村基建水平。组织实施横渡集镇建成区建设，实施了线路下地、道路硬化、绿化亮化、休闲广场、沿河观景台、公厕改建等项目，并做好集镇建成区迎评工作。琏溪村传统古村落古建筑修复工程已完工并通过验收。香口村桂坑组成功申报2018年美丽乡村建设中心村建设点，对上争取资金326万。兰关村新屋组成功申报2019美丽乡村省级中心村建设点，现已下达建设资金69万元，目前两个美丽乡村项目均已开工建设。 （四）社会事业稳步发展。坚持发展依靠人民，发展为人民，协调社会各项事业发展，让发展成果更好惠及全镇人民。社会保障更加有力。落实33项民生工程，按时完成养老保险、低保五保救助、计生奖扶等民生资金拨付和新农合筹资工作。完成对全镇所有现役及退役士兵、病故军人家属、现役军人家属等优抚对象摸底工作。完成农村危房改造317户。落实民生道路畅通工程11个，河道治理2条;鸿陵村村级组织活动场所完成建设，历坝村村级组织活动场所扩建工程正在施工中。社会大局更加稳定。深化平安横渡建设，规范中心(站)建设，狠抓矛盾纠纷化解及综治“四个一”工作。深入开展人民群众安全感和政法满意度“双提升”工作。全年排查各类矛盾纠纷38起，调处成功38起，发放“双提升”提醒卡2500余份，设置扫黑除恶举报箱8个，发放各类宣传资料2400余份。镇区全年无重大刑事案件和治安案件发生。社会事业协同发展。顺利完成村两委换届选举。加快推进“互联网+政务服务”工作，做好政务公开工作，持续改善营商环境。加强防汛、防溺水、护林防火、非洲猪瘟疫情防控工作，实现全年无重大灾情。积极开展国防力量动员工作，完成年度征兵任务。认真做好第四次全国经济普查工作，完成经济普查单位清查任务。安全生产、防震减灾、食品安全等各项工作平稳有序，文化、教育、卫生计生、妇女、儿童、残疾人、基层武装等事业健康发展。积极支持共青团、工会、工商联等开展工作。各位代表，打铁必须自身硬，一年来，我们不断加强政府自身建设。一是强化思想教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实十九大会议精神，严格执行中央“八项规定”精神及省市县相关实施意见，牢固树立宗旨意识，做到廉洁从政，勤政为民。二是坚持依法行政。坚持政务公开，公布政府权力清单、责任清单，规范工程招投标、合同签订、财务报销等各项审批手续。坚持重大事项集体研究，民主决策，做到程序规范、公开透明。三是接受外界监督。主动接受人大的依法监督和群众的广泛监督，认真办理人大建议27件。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化行政监察和审计监督，不断提升政府工作效能。各位代表，2018年，我们同舟共济、负重前行，各项工作在克难攻坚中又迈出坚实的一步。成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、全镇上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与横渡发展，为横渡建设作出积极贡献的领导、同志们，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我镇在发展中还面临许多困难和问题：一是脱贫攻坚任务繁重，“双基”建设仍有短板，实现高质量脱贫摘帽，任务还十分艰巨。二是产业发展基础较差，经济总量小，新经济增长点不多;三是镇村建设“点”上有成果，但农村环境综合整治“面”上任务仍很重。下一步，我们将针对存在的问题，在充分听取各位代表的意见和建议基础上，细化工作举措，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是实现全县高质量脱贫摘帽决战之年，是全面建成小康社会关键之年。我镇将全面贯彻落实中央，省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕全县脱贫摘帽的工作重心，认真落实“两个坚持、三个一切、一个确保”工作总体要求，不忘初心，牢记使命，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础。综合考虑，2019年经济社会发展预期目标是：实现全镇地区生产总值增长5%;财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;农村常住居民可支配收入增长9%。实现136人稳定脱贫，贫困发生率降至1%左右。围绕上述目标任务，重点抓好以下几项工作： （一）攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。全镇上下把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的政治责任，坚决如期实现高质量脱贫摘帽。压实工作责任。根据既定目标，细化工作计划，分解工作任务，压实各方责任。将“十大工程”涵盖的各项脱贫攻坚任务细化分解到每个班子成员、每个村、每个责任部门和帮扶人，做到人人手中有任务，个个肩上有责任。明确时间节点和任务要求，组织专班，定期调度，常态化、制度化推进落实脱贫攻坚工作。围绕高质量脱贫摘帽要求，因村制宜，因户施策，确保各项扶贫工作扎实开展，富有成效。夯实产业基础。坚持以产业扶贫和就业扶贫为主抓手，以大户带动为着力点，积极培育扶贫典型。争取各方资源扶持绿农食用菌、泰美家庭农场、兰关扶贫车间、新兴中药材等一批示范户和就业基地，力争全年培育典型带动户5家以上，带动贫困户150户以上。将扶贫工作的扶智力、扶志气和扶产业三者结合起来，三管齐下，不断激发广大贫困户、贫困村的内生动力。做到村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，教育引导广大群众通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富。强化基础保障。认真走访摸排，将人民群众反映强烈、诉求迫切的基础设施建设和基本公共服务的薄弱环节作为重点，编制、申报和实施项目。引导群众民主评议、民主决策、积极参与，着力改善全镇范围内的水、电、路、通讯等基础设施，就医、就学、养老等公共服务条件，特别是非贫困村和非贫困户较集中地区的环境改善，极力破解非贫困村集体经济增收无力的瓶颈。大力开展宣传、教育，提高群众对扶贫政策的知晓和对扶贫工作的理解、支持。积极帮助非贫困户解决生产生活实际困难，有效化解扶贫信访案件，通过各种措施提高群众满意度。 （二）发挥优势，全力推进镇域经济发展。以项目建设为抓手，坚持旅游发展特色，做好争引结合，提升镇域经济发展水平。加快全域旅游发展。积极推进“省级旅游示范乡镇”创建工作，推动“旅游+”相融共进，融合发展。狠抓旅游重大项目、基础设施和旅游服务建设，办好“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动，进一步丰富活动内容，扩大活动影响力，不断提升横渡旅游吸引力。围绕镇域内“田园小镇”旅游品牌建设，以秋浦河沿线乡村旅游精品示范带建设为主线，加快省道沿线沿河绿道建设，努力构建全域旅游乡镇体系新格局。推进重点项目建设。全力做好G3W德上高速横渡段协调服务工作，按期完成征地、拆迁任务，确保工程如期顺利施工。努力推进春秋之韵度假村项目复工，推进莲花形颐养山庄项目开工建设、完成秋浦河防洪治理项目。加快推进交通、水利等基础设施建设，进一步提升基础设施建设水平，夯实发展基础。抓好优质项目引进。要持之以恒加大对上争取，重点谋划、申报、争取一批交通、农田水利、重大基础设施和生态环保等项目，为横渡长远发展夯实基础。依托富硒、负氧、生态等优势资源，充实完善招商项目库，发挥招商专业小分队作用，积极围绕乡村旅游、特色农业和生态工业强力招商，重点推介汤村岸，琏溪古韵徽道等一批优质生态旅游项目。积极对接香口书画院项目，莲花形颐养山庄项目，力促早日开工建设，推动石抹香茶，裕福弘牡丹籽油加工项目建成投产达效。 （三）统筹兼顾，协调社会事业全面发展。立足民生根本，突出民生福祉，不断提高群众幸福指数。加大美丽村镇建设力度。加快香口、兰关2个美丽乡村创建点建设步伐，巩固琏溪村美丽乡村建设成果。确保集镇建成区顺利通过省级考核验收。开展道路交通、环境卫生、违章建筑专项整治，改善镇村环境面貌。扎实开展农村环境“三大革命”，巩固完善长效机制。全面加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实最严格的环境保护制度、最严格的水资源管理制度和“河长制”、“林长制”，持续抓好饮用水水源地保护、造林绿化、地质灾害治理等工作。坚守耕地保护红线，坚决依法处理违法占耕行为。深入开展节能降耗减排，积极倡导低碳消费。落实监管责任，强化协作配合，坚决整治非法捕捞、设障、非法采砂、制砂等行为，筑牢生态安全屏障。推动社会事业全面发展。认真落实33项民生工程，抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。落实养老保险、低保、五保资金补助，保障群众基本生活。认真做好第四次全国经济普查登记工作。抓好新形势下卫生和健康工作，提高妇幼保健服务能力，统筹维稳综治、文化教育、森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等各项工作，积极发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，持续做好统计、武装、档案、民族宗教等工作，确保社会和谐稳定，不断满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 三、全面加强政府自身建设做好2019年工作，我们必须进一步加强自身建设，要始终保持务实奋进的精神状态，全面提高政府推动经济发展、保持社会和谐、为民造福谋利的能力，忠实履行向人民代表和全镇人民做出的庄严承诺。 （一）牢记使命，树立“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神。按照县委县政府和镇党委的决策部署，牢固树立四个意识，切实提高干部依法办事能力，化解矛盾能力，发展经济能力，带领群众能力等。 （二）依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大监督，司法监督、检查监督、主动接受社会舆论监督、新闻媒体监督。严格执行民主集中制，继续实行重大工程项目和重大决策风险评估机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）严守纪律，加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，确保有限的财政资金发挥最大效益。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，加大对招投标、国有资产管理、政府采购等重点领域和环节的监管，规范行政行为。 （四）担当作为，强化责任落实。以人民群众的利益为根本出发点，聚焦群众反映的“办事难”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设，推进“四送一服”双千工程，着力帮助企业解决实际问题，多为群众办实事，办好事。对重点工作和重点任务定人员、定措施、定责任、定进度，工作有实效。加强督查督办，强化责任落实、进度督查、业绩考核，切实提高政府执行力。各位代表，我们肩负组织的重托，全镇人民的期待，深感责任重大，使命光荣。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，开拓进取，迎难而上，真抓实干，奋发有为，为建设美好横渡而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1.两不愁三保障：2.“七个不落、一个不少”：即真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，双基建设加快推进不少一村。3.“两精准”：即精准识别、精准退出。4.“‘四个一’工程”：即在全县35个重点贫困村实施“一村一产业、一村一光伏、一村一车间、一村一电商”。5.“‘四带一自’产业扶贫模式”：即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业。6.“1+8”：.“七个不落、一个不少”：即真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，双基建设加快推进不少一村。5.“环保‘1123’工程”：“一战”，即坚决打赢蓝天保卫战;“一创”，即创建国家级生态文明建设示范县。“两水”，即饮用水水源地保护和县城以及部分集镇的污水处理。“三查”，即中央省市环保督察、第二次全国污染源普查、全县固体废物大排查。6.“农村环境‘三大革命’”：即一体化推进农村生活垃圾、污水、厕所专项整治，加快改善农村人居环境。7.“‘三车’集中整治”：即从2018年11月12日起，在县城区范围内，对违法上路行驶、非法营运的封闭式载人三轮、四轮电动车和三轮摩托车开展集中整治。8.“一网一门一次”：即各类政务服务事项全部纳入全市一体化网上政务服务平台办理，接入全省一张网，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻各级政务服务中心做到“应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理。进驻各级政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。推动跨部门、跨层级联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。9.“四送一服”。

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年尧渡镇政府工作报告

  2019年2月26日在尧渡镇第十四届人民代表大会第三次会议上尧渡镇人民政府镇长陈阳生各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在县委、县政府坚强领导下，全镇上下以服务县城建设发展为中心，统筹做好稳增长、调结构、促发展、惠民生各项工作。全镇全年财政收入2.97亿元，完成年度目标任务102%。规上工业总产值19.09亿元，工业固定资产投资、技改投资同比增幅近40%，招商引资新引进项目11个，其中亿元以上项目5个，提前超额完成全年招商任务，到位资金超9亿元。经济实力与发展后劲显著提振，主要经济指标稳中有进，经济发展整体态势运行良好，社会发展和谐稳定。一年来，主要抓了以下几项工作： （一）坚持保障县城发展，首位度进一步彰显。全镇上下始终牢树首位意识，服务与管理统筹并举，两手抓，两手硬。一是服务县城建设发展质效显著。年初成立了七个征迁攻坚保障小组统筹抓项目征迁，不论是在主城区还是在舜城新区，均扎实完成了县委、县政府交办的各项征迁任务和清表工作，如期交付了土地作业面，征迁工作硕果累累。梅山河桥、东山撇洪沟、高速下线景观工程、东环路、河西大道一标段、引江济尧供水二期第二配水厂、安东新型材料产业园、建设南路等重点工程已完成全部征迁任务。完成舜城新区1570亩征地工作任务，G530国道尧渡段1197亩征地测量和128户房屋协议签订及丈量工作。完成城南2号地块(金山花园)建设用地80亩迁坟及交地工作，城南3号地块(安东集团)建设用地90余亩、城南4号地块(安置房)建设用地20亩、洁源城地块(碧桂园嘉誉)建设用地24亩、河西大道北段拓宽工程31亩征地。完成县城建东备用水源项目建设用地38亩并清表。强力高效的征迁有力保障了县政府报告中涉及我镇的各项县重点工程顺利开工建设。二是城市管理职能充分发挥。敢担当善作为，完成2205台“马自达”整治任务，解决了多年来想解决却未解决的“马自达”问题，荣获县委县政府表彰。全面清理规划区范围内的12个村、社区大片区域已征未用土地5140余亩，明确现场坐标点，建立影像资料台账，有效推动了土地集约节约利用，为县城建设和镇域经济发展储备了充足空间。持续高压打击“两违”，集中力量攻坚，一举完成河西大道79处20000平米违建拆除，有力打击了违建蔓延势头，形成了强劲震慑作用。切实压实村级主体责任，完善遏违监管体系，规范用地建房程序，依法依规解决农民住房需求，分批勘察受理审批50余户农户建房，建筑面积1.2万平米。监管关口前移，进一步提高了对违法建设和违法用地的管控水平和处置效率。全覆盖推进“三线三边”环境整治，实施全域文明创建“五大提升行动”，强化对金沙田环卫公司监督考核，实行“门前三包”责任制，激发群众主人翁意识，先后开展集中整治、专项行动20余次，持续靓化城区及周边环境，提升县城“颜值”。顺利完成城南小学、金字牌农贸市场搬迁。县城主城区烟花爆竹禁放工作成效显著，取得首战大捷。 （二）坚持提质镇域经济，发展动能进一步增强。一是特色小镇建设步入“快车道”。2018以来，袜业配套企业及加工点新增19家，袜业总产能达3亿双。重点项目加快建设，小镇客厅建成投入使用，小镇广场土地清表已结束，正在同步进行广场设计和配套招商，智能袜机生产线已正式投产，3万平米袜业创新创业园主体建设基本完工，今年可顺利投运。小镇“产、城、人、文”四位一体功能日益完善，先后被人民网、凤凰网、中安在线、安徽日报等多家主流媒体报道。二是经济业态不断丰富。六合、金翔均已完成绿色矿山创建，具备扩规进一步做大做强的基础条件。电商产业平台升级，汉唐电商产业园入选安徽省级电子商务现代服务业集聚区。跟进大龙网跨境电商项目取得实质进展，已在我镇成立筹备处，打通了印尼、菲律宾等海外渠道，为县内箱包企业实现多批跨国订单，初步形成传统产业与跨境电商融合发展格局。 （三）坚持统筹城乡建设，城乡面貌进一步改善。一是“三区”平台建设全面加快。主城区现代服务要素更加集聚，生活服务功能更加健全，多条交通路网实现贯通。滨湖和站前区借力袜业特色小镇建设，聚焦袜业产业、仓储物流、电子商务等领域形成集聚协同发展格局，随着一级公路全面通车，城北汽车站投入使用，两个园区枢纽作用和承载吸纳功能更加凸显。农村及周边地区按照全域旅游整体思路，不断提升交通基础设施、生态环境建设和“小特精”景点打造，四季旅游氛围初步形成。二是农业农村发展基础不断夯实。建设高标准农田9300余亩，完成“两区”划定5.91万亩，大力扶持新型农业经营主体，全年新增家庭农场及农民专业合作社13家，市级示范合作社和示范农场2家，县农业产业化龙头企业2家。发放“劝耕贷”1100万元，帮助6个农业龙头企业解决融资难问题。实施农村集体产权制度改革，完成清产核资、村级集体经济组织成员界定，推进村级“三变”改革试点。完成镇内花尧路、洋尧路、尧葛路三条乡级畅通工程24.3公里，基本完成村级畅通工程三年计划77.52公里，待交竣工验收。完成“一事一议”道路硬化工程12处，落实2018年市级水利资金项目和40处镇安排水利工程建设。三是乡村振兴初步破题。聚焦三条岭区域，对标乡村振兴20字总要求推动落实。利用闲置农房开发三条岭民宿。引进结缘漫民间资本300余万元打造乡村广场、大舞台、水上乐园等，带动就业50余人，人均增收6000余元。高标准建设尚合、徐村两个省级美丽乡村中心村，成立美丽乡村建设等多个村务理事会，进行村级自治探索，健全村规民约等各项制度，提升村内广场等基础设施建设，举办“金秋赏菊·尧城有约”文化旅游活动周，人流量破万，活动盛况被市、县各大主流媒体争先报道，乡村产业、生态、乡风等明显改善提升。 （四）坚持保护生态环境，环境质量进一步改善。按要求完成中央、省环保督查交办件27件和市、县长信箱10余件整改任务。整治“散乱污”企业3家，严格禁限养区畜禽养殖，对全镇规划养殖场养殖粪污情况进行摸底排查，关停2家未达标养殖场，对2家养殖场粪污资源化利用提出整改方案。坚决打好蓝天保卫战，同步推进大气、水、土壤污染防治，网格化抓秸秆禁烧。严格落实“河湖长制”，全面推行“林长制”，进一步设立村级网格长176名，实行森林资源网格化管理。全年完成人工造林面积1120亩，森林经营面积15244亩。基本完成集体林权制度“三权分置”管山村试点。划定永久基本农田面积6.26万亩。在全县率先完成600户农村改厕任务。全天候、全方位、全覆盖抓“非洲猪瘟”防控，实现零疫情。 （五）坚持增厚民生福祉，群众幸福感进一步提升。一是脱贫攻坚强力推进。以高度政治责任感推进脱贫攻坚，坚持扶贫例会、互查督查制度，先后集中互查、分片督查指导、排查整改回头看20余次。扎实推行“四带一自”产业扶贫模式，累计通过扶贫车间、龙头企业、合作社等模式脱贫280余人，进一步增强了贫困户内生“造血”能力。特色种养业扶贫项目提升行动成效明显，特色种养业扶贫覆盖率超80%。发放产业到户及政策补丁资金139.7万元。实现脱贫251户529人。贫困村汪街村顺利出列。二是民生工程扎实落地。33项民生工程顺利实施。启动西村美丽乡村建设。开展低保领域专项整治，全镇核定低保对象936户1672人，五保孤儿398人。改造农村危房170户，补助资金161.6万元。新增城镇就业960人。交出了靓丽“民生成绩单”。三是社会事业全面推进。和谐社区建设持续推进，社区服务管理职能充分发挥。各类群众性文化活动有序开展。信访维稳工作扎实有效，全年受理市县长热线、信箱及各类信访件166件，成功排查调处矛盾纠纷47起，退役军人妥善安置。开展“深重促”专项行动。开展扫黑除恶专项斗争，排查上报5条涉黑涉恶线索，社会大局保持稳定。镇、村综治中心规范化建设有序推进。常态化开展安全生产“铸安”行动，安全生产形势稳定，全年未发生较大及以上安全生产事故。全年未发生森林火灾。食药及农产品监管有力有效。人口计生工作扎实推进。关心青年和下一代成长，切实保障老弱病残等特殊人群权益。武装工作超额完成年度征兵任务。全国第四次经济普查有序推进。科技、工会、团妇、档案等工作得到新加强。一年来，我们在推进经济社会发展繁荣的同时，高度重视政府自身建设。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要整治任务，不断加强和改进作风，深入开展“讲、严、立”专题警示教育。贯彻民主集中制，规范“三重一大”事项集体决策。实行督查通报制度，注重过程结果双导向，实现工作调度常态化。强化政府系统党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央八项规定，坚决反对“四风”。建立健全机关管理、事项决策、财务财经等方面共21项规章制度并印发汇编。坚持依法行政，依法履责。坚持关注群众来信来访，确保件件有落实、事事有回音。各位代表!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位代表，向多年来关心支持政府工作的社会各界人士和各位老领导、老同志，向在我镇创业兴业的广大投资者、建设者，向在座的各位代表表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前工作中还存在诸多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济发展方式还没有实现根本性转变，发展质量不高、结构不优;税源不宽不广，培育不够;要素环境制约瓶颈尚未破除;村集体经济不强，产业不够兴旺;历史遗留问题较多，潜在风险易发;脱贫攻坚难度越来越大，民生改善同群众对美好生活的向往还有不小差距等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标奋斗的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以新发展理念统领高质量发展，全面落实“六稳”工作要求，围绕“三美东至”目标，统筹推进发展稳定改革各项任务，全面做好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作，推动尧渡经济社会高质量发展。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，财政收入3.273亿元，增长10%;固定资产投资、规上工业总产值、外贸进出口、实际利用外资等主要经济指标增长10%左右，新增规上企业2家。为实现以上目标，2019年主要抓好以下五个方面工作： （一）抓服务保障县城建设不动摇。全程保障重点项目建设环境。强力推进征地拆迁，扎实做好重点市政工程建设“头道工序”。营造良好作业环境，坚决打击阻挠施工行为。强化征迁交地“最后一公里”，完整交出作业面。坚持按时序节点完成县委、县政府交办的征迁任务，重点做好六大板块征迁和交地工作，重点板块和项目如下：1.老城区：老县委会地块、尧河商住楼、环城南路、沿河路。2.城南片区：城南汽车站、城南仓储用地、泥溪路二期、环城南路(洁源城沿路)。3.城北片区：老建筑公司地块、老车站地块、尧帝公园、敬慈东路、周馥文化园、二中新校区。4.舜城新区：舜德大道、教育园区起步区。5.滨湖园区启动补差扫尾及全面交地工作。6.G530重点项目完成交地及拆迁工作。持续提升城市管理水平成效。聚焦违法建设与违法用地，持续加大遏违工作力度，实行遏违人员网格化管理。进一步压实“村为主”机制，严格审批程序，管控关口前移。聚焦城区市容市貌及周边环境，充分发挥属地作用，对接协同县直部门，联动强化精细管理，扎实做好“三线三边”环境整治，抓好“门前三包”，加强宣传引导，移风易俗树新风，保障第三届省级文明县顺利通过验收，推动县城更加干净、更加文明、更加有序。 （二）抓镇域高质量发展不动摇。做大做强矿业经济。支持矿业经济发展，在成功创建绿色矿山的基础上，加快启动六合扩规工作，推动矿业经济向规模化、集约化、绿色化转型，扩大经济效益，做大做强矿业经济。加强对已关闭矿山的恢复治理管理，严格工程采石管控，规范管理采砂工作。加速建设袜业小镇。加快袜业小镇广场等现有项目建设，推进新建标准化厂房尽早投产，2019年实现产能4亿双。加快瀚青生态AAA景区创建，推进袜业小镇6.6万平米安置房建设，建成袜业小镇景区道路8公里。进一步完善产业、文化、旅游和社区四大功能，招引专业企业运营管理，加速凸显特色小镇平台功能，做强特色小镇。加紧拓宽税收面源。做好全国第四次经济普查，摸清行业底数，对接县税务部门，加强协税机制建设，推动建立城区范围内小微企业、餐饮、作坊等经营主体税收征管模式，切实做到应收尽收。聚焦新兴产业，依托跨境电商平台助推县域产业转型升级，本地企业“接轨国际”，推动外经外贸工作上台阶。助推传统产业、民营企业转型升级，提升附加值。助推一批条件成熟的经营主体个转企、小升规，拓宽增收渠道。 （三）抓项目建设达效不动摇。紧抓招商引资。围绕袜业、箱包等传统优势产业、跨境电商等新兴产业及现代服务业、现代农业、园区发展、生态旅游等领域，开展多种形式招商活动，争取更多项目在尧渡落地。注重招大引强，注重项目质量，完成招商引资引进项目11个，其中省外亿元项目5个。攻坚项目建设。深入实施“项目建设年”活动，聚焦2019年投资增长点、工业经济增长点、工业产值增长点，持续推进在建项目早日投产，跟踪跟进项目早落地，同时谋划储备一批项目，确保发挥项目在经济发展中的引领作用。提升服务成效。大力支持民营经济发展，持续开展“四送一服”活动，收集解决民营企业实际困难和问题，积极落实支持民营经济发展各项政策。共建共享袜业小镇、电商小镇、大龙网海外优选、滨湖小微企业创业园等多个平台，助推民营经济跨越发展。提高招商项目的落地转化率，力争引进一个项目、建成投产一个项目。跟踪做好服务，进一步缩短项目从引进到落户、开工、建设、投产的流程周期，促使项目早见税收贡献、就业贡献。 （四）抓乡村振兴推进不动摇。加快农业产业发展。严守耕地红线，稳定粮食增产，确保全镇粮食播种面积稳定在5万亩以上。继续做好“劝耕贷”，力争投放资金2000万元。培育新型农业经营主体，力争省级示范主体有突破。新增市、县级示范合作社和示范农场5家，新增省级龙头企业1家、市、县级龙头企业5家。强化品牌建设，新增有机食品认证2个。推进林权改革，完善集体林地确权颁证，探索林下经济发展。推进管山、兰城、枫树、汪街、查桥“三变”改革试点。打造文明宜居环境。持续推进河长制、湖长制、林长制，同步打好蓝天、碧水、净土三大战役。实施农村人居环境整治行动，持续开展农村环境“三大革命”，完成改厕800户。完成西村美丽乡村建设，启动乃滩、梅城美丽乡村建设。推进禾丰村、尚合村、徐村村省级森林村庄创建。做好尚合阳山、高岭胡村两个国家级传统古村落保护与开发。高标推进全域旅游。以三条岭地区为核心区域，进一步整合沿线美丽乡村、石林、古徽道、梨园、菊花基地等现有资源推广“特而精”旅游线路。依托周氏家风馆、接官厅打造“红色”旅游和研学基地。分步流转三条岭沿线土地打造周末假日经济和农耕休闲文化。引进专业公司环翡翠湖发展文旅休闲。整合“文、旅、康、养”功能，提升尧渡全域旅游知名度、美誉度。全力壮大集体经济。盘活村级资产资源，因地制宜谋划村级集体经济发展项目，严格立项审批，规范项目运作，加大财政扶持村集体经济发展力度，确保2019年度村级集体经济零收入清零。 （五）抓民生福祉增进不动摇。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准方略，大力推进“四带一自”“三有一网”等扶贫模式。统筹安排产业发展资金，加大代种代养力度。探索开发部分公益性岗位，放宽准入条件。全面摸清摸透未脱贫户家底实情，分户分人施策，除政策性兜底措施以外，每户至少制定2条以上以增加家庭收入为主要目标的具体措施。2019年计划脱贫280人，同步巩固扶贫成效，提高脱贫质量，防止边缘户返贫。做好民生政策落地。扎实实施33项民生工程。加强低保领域、政策落实监管监督，确保民生政策落地。完成城乡居民养老保险参保22470人，新增就业900人，强化职业技能培训，提升社会保障、医疗卫生、文化体育等基本公共服务均等化水平。继续加大民生类基础设施投入力度，强化农村道路管护，实施农村道路扩面延伸工程，全力做好农村公路生命安全防护工程。加强水利工程建设，扎实做好高标准农田项目施工管理，全面提标农村基础设施。切实增进民生福祉，不断提升群众幸福感获得感。稳步推进社会事业。深化平安尧渡建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。扎实做好全年信访维稳工作，加强矛盾纠纷前端介入、源头化解，强化历史遗留问题解决，充分发挥一村一综治中心、一村一警、一村一探头、一村一法律顾问的“四个一”作用。加强新形势下征兵工作和退役军人服务管理。严格落实安全生产责任制。加强食品药品监管。完成第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，落实民族宗教政策。 三、加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。把坚持党的领导贯穿于政府工作始终，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，提高政治站位，保持政治定力，全面加强政府班子建设，做政治上的明白人，提振干事创业精气神。依法履职严用权。严格按照法定权限和程序履行政府职能，坚持运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，从严监督村级资金管理使用。主动接受人大监督，认真办理人大代表、政协委员议案和建议，规范推行政务公开，让权力在阳光下运行。从严治政强约束。严格执行中央“八项规定”及省市县实施细则，扎实推进党风廉政建设责任落实。驰而不息整治“四风”问题，加强对重点领域和关键环节权力运行监督，始终坚持从严用权、依法用权，进一步强化纪律教育和纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。担当作为抓落实。建立健全政府工作组织领导、任务分解、目标考核、责任追究等措施机制，推进重点工作项目化、项目工作目标化，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。重拳整治庸政懒政怠政，力戒不作为、慢作为、乱作为，以“钉钉子”精神抓好落实，凝聚推动尧渡高质量发展强大合力。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，政府层面要落实一个“干”字，少说多干、真抓实干、埋头苦干、科学巧干，不误一日、不避一事。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，为实现“三美东至”目标贡献尧渡智慧和力量，为推动尧渡更好更快发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年胜利镇政府工作报告

  2019年3月30日在胜利镇第十四届人民代表大会第三次会议上刘伟祥 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“三美东至、美好胜利”总体目标，依靠全镇人民，以乡村振兴为抓手，主动作为，真抓实干，扎实做好促发展、惠民生等各项工作，实现了镇域经济持续健康发展和社会和谐稳定，较好地完成了年度目标任务。 （一）紧扣发展主题，经济发展创佳绩。经济发展稳中有进。2018年完成财政收入3468.3万元;完成规上工业总产值6.1亿元;完成固定资产投资1.8亿元。项目建设有条不紊。完成招商引资3.83亿，新引进招商引资项目7家，其中亿元以上项目2家，分别是安徽正润时装有限公司(总部经济)和安徽润丰祥和旅游开发有限公司。现代农业落地生根。全镇农业农村工作进一步提升，共发放“劝耕贷”资金2206万元;稳步推进农村集体资产股份制改革，江心村、联合村已完成股份制改革，其余各村目前完成集体资产清产核资、基本完成成员界定工作;2018年度全镇新建稻渔综合种养(稻虾连作)面积3318亩。 （二）实施乡村振兴，城乡旧貌换新颜。集镇建设初见成效。集镇区的整治工作已经全面铺开，拆除建成区内违章建筑500余处，拆除面积5000余平方米;农贸市场完成整改;建成区污水管网正在铺设，铺设长度达8000余米，恢复混凝土路面6000余平方米，污水处理站设备安装结束并投入运营;按质按量完成胜利大道和升金湖大道路灯安装工作;绿化工程共栽种行道树500余棵、球类植物1500余棵、灌木4400余平方米;将军庙路北段工程完工，修复破损道路780平方米;胜利大道汪岭段道路排水工程已完成，中段工程正在施工;经七路道路排水工程已完成招标。美丽乡村扎实推进。黄石村整村推进项目一期、二期建设工程及附属工程全部完工，共641户完成分房到户;姜东村、联合村美丽乡村建设全部完工并通过验收，2018年美丽乡村省级建设点黄石村、万岭村建设项目已完成预算评审，准备招标;农村改厕任务完成1101户。美丽乡村扎实推进。基础设施不断完善。新胜圩、同心圩、店东大坝和广丰圩胜利段堤防已完成防洪加固建设，进入扫尾阶段;联圩站、公益圩站正在开展重建工作;2018年新建农村道路5.164公里，加宽农村路网13.934公里，有力的缓解了农村道路拥挤问题。环保整改落实有力。坚持绿色发展，强力推进环保督察、“绿盾行动”、“蓝天行动”反馈问题整改，完成升金湖三区内的瓦垅建材厂、三缘免烧砖厂、方村免烧砖厂和金鑫养殖场等4项市环保挂牌督办整改拆除任务;完成拆除围网44358米;收缴各类渔船307只;拆除低坝高栏19处、畜禽养殖场15家、工业企业4家、农家乐3家，完成全部12户渔民安置;对17家粮食烘干厂燃煤锅炉进行环保整改，目前整改完成7家。 （三）持续改善民生，幸福指数不断提升。精准发力，脱贫攻坚再见成效。2018年实现585人脱贫、两个贫困村顺利出列;完成2018年度农村危房改造100户农户房屋鉴定、申报工作，已竣工验收62户;完成一个扶贫驿站的申报工作;开发公益岗位51个;投入扶贫专项资金160万元;较好落实了健康脱贫、教育脱贫政策。严格程序，社会保障不断完善。在低保调整、民政救助、社会优抚、残疾人保障等方面，严格按照相关制度，公平公正、透明公开，全年农村低保共核销90户，调整96户，新增86户;城镇低保核销了17户30人，新增5户7人，调整1户1人;医疗救助22户、临时救助23户;2018年共打卡发放优抚定补资金95.27万元;共补助精神患者124人，补助资金12.4万元;为残疾人发放轮椅16辆。严把审核，安全生产总体平稳。2018年全镇上下高度重视，严查事故隐患并全力整改，全年未发生一起重特大安全事故，未发生一起森林火灾。依法调处，信访维稳扎实有效。高度重视，不断提高基层矛盾纠纷排查化解能力，今年全镇共排查矛盾纠纷110件，化解106件，调处成功率96%。“一村一探头”已全部启用，社会治安辅助力量建设进一步加强。镇、村、单位治安信息员队伍健全。稳中求进，各项工作协调发展。2018年全镇共开展计划生育宣传活动100余次，提高了群众政策知晓率和满意度，为广大育龄群众做好服务，对返乡群众进行家庭医生签约服务补缺补差，对慢性病、贫困人口有偿签约服务达到100%。2018年劳动保障工作完成用工备案302人，期末用工备案人数750人，完成2018年新增就业目标任务;办理就业失业登记证人数为20人，其中灵活就业4人，个体工商户1人，帮扶就业17人，完成目标任务;登记录入就业脱贫系统自主就业319人，就业脱贫总进度100%;城乡居民养老保险工作有条不紊，65人办理了提档缴费变更手续，新增参保人数317人，并及时发放养老金;完成对辖区560人的养老金认证工作;根据失地农民保障有关政策，对方村村、城北村失地农民进行审核、认证，及时发放失地农民保障金。2018年全镇成功开展了文化丰富多彩的文化活动。姜东、康桥、方村、联合等村举办乡村春晚，营造了欢乐祥和的春节气氛;江心村民族融合文化园建成开业，“欢度开斋节”和组织少数民族体育比赛，有效促进了社会主义核心价值观在民族村落地开花;组织了参加建党97周年歌咏赛、参加“三美东至、我要上春晚”和“亚安口腔杯”广场舞大赛和举办“六一”、重阳节等活动，极大地丰富了广大人民群众的业余文化生活。各位代表，我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表胜利镇人民政府向所有参与、关心、支持胜利发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。一年来，尽管各项工作取得了可喜的成绩，但存在的问题依然不少，一是脱贫攻坚进入攻坚拔寨时期，老弱病残户丧失劳动能力多，产业脱贫难度大;二是存在着绿色发展理念执行力度不够，升金湖自然保护区、长江经济带环保整改任务艰巨;三是乡村振兴、农村环境整治工作开展难度大;四是基础设施建设仍然相对滞后，离人民群众的期望还有一定差距;五是产业发展动力不足，镇域经济发展后劲不足，缺乏新的经济增长点等，我们一定直面发展中的问题，面对困难不遮掩、不回避，采取有力措施加以解决。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年，向建国70周年献礼，做好各项工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续深化供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，服务于“三美东至”的大局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施“经济强镇”战略，持续打赢打好“三大攻坚战”，努力把胜利打造为经济发展好、生态环境好、城乡风俗好的宜居宜业新型城镇。我们要做好以下五个方面工作： （一）狠抓经济项目建设，提升经济发展效益以重点工程实施带动全镇各项工作再上新台阶。2019年围绕实施乡村振兴战略等重点领域，谋划储备一批打基础、管长远、惠民生的项目。我们将启动胜利大道中段、经七路道路排水工程、黄石、万岭村美丽乡村建设、县第三人民医院搬迁、农村道路畅通工程扫尾和“四好”农村路建设、加宽工程以及完成公益圩站、联圩站工程建设。 （二）大力实施乡村振兴，加快新型城镇建设全面打响乡村振兴，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，打造美丽乡村，推动城乡一体化。谋划农村产业发展。乡村振兴关键在产业发展，要形成“村村有产业，户户有门路”的格局。结合胜利镇的镇情，找准定位，一是引导农民发展生态效益农业，提高农业产品附加值，推动农产品加工向精深加工转变。二是发展农村电商，丰富农产品销售渠道。引进和培育一批带动能力强的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场，发展农业适度规模经营，培植经济发展新热点。三是完善承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度改革，要解放思想，大胆创新，谋划项目，壮大农村集体经济。倡导文明和谐乡村。文明和谐是美好乡村的必要条件。注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一是利用宣传栏、道德讲堂、民族融合文化活动等持续宣传社会主义核心价值观，开展社会主义思想道德教育，营造良好的社会环境，构建和谐农村。二是坚持举办乡村春晚等丰富多彩的文化活动，继续开展“最美媳妇”、“最美婆婆”、“五好家庭”等评比活动，建成一个个民风淳朴、文明新风尚的美好乡村。加快新型城镇建设。加快推进新型城镇化建设,对于促进经济赶超发展、加快崛起,具有十分重要的现实意义。要持续加大对人居环境的治理和集镇区的改造，一是持续推进美丽乡村建设及农村“三大革命”，完成2个省级中心村建设。二是按照《胜利镇总体规划(2020-2035)》方案，完善镇区功能。以商贸活镇、产业创新、镇容整洁、服务到位、特色鲜明为建设目标，推动城乡一体化发展。 （三）加快生态文明建设，提高环境治理能力坚决贯彻习近平生态文明思想，坚决制止和查处破坏生态环境行为。要做到“留得住绿水青山，记得住乡愁”;要坚持做到紧紧围绕“青山绿水与金山银山有机结合”工作思路;一是全面落实绿色发展理念，强化巡查力度，依托网格管理，健全环保机制;二是提升“河长制”“林长制”工作水平;加大升金湖环境的保护，启动长江经济带沿岸的环境保护治理，打造一个“水清岸绿”的长江经济带;三是开展节约型机关和绿色家庭、学校、村庄创建，探索构建政府、企业、公众共同参与的环境治理体系。 （四）持续保障改善民生，推动社会治理创新全面保障落实民生。一是继续打好脱贫攻坚战，扎实开展脱贫攻坚作风建设，全力做好脱贫攻坚工作中官僚主义、形式主义的整改。强化结对帮扶工作，进一步提升帮扶效果，促进帮扶工作有效开展，全面完成2019年扶贫任务。二是继续做好计划生育家庭奖特扶申报工作;依法行政，为民服务全程代理，做好证件办理工作;开展特殊困难家庭关怀帮扶服务;加强宣传，提高群众计生政策、健康脱贫、健康服务满意度;提升全员人口数据质量，抓好流动人口摸底。三是加大农村低保、五保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识;建立建全低保相关制度，制度必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。四是继续认真开展居保缴费提档工作，宣传提档缴费的好处，争取更多的居民提高缴费档次;搭建企业用工信息平台，宣传企业用工优惠政策，提高就业率。五是持续推进农村集体经济资产股份制改革，成熟一个，推进一个，同时，对已改革的村加强运营监管，力求让改革扎实稳健、行稳致远。六是进一步推动农村文化建设，搭建农村文化平台，大力倡导文明新风，构建和谐美好新农村。提升社会治理水平。深化平安建设，发挥“一村一探头”、“一村一法律顾问”作用，加快构建立体化治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争;继续推进“七五”普法，切实抓好青少年、企业经营管理人员、农民等群体的法治宣传教育;坚持镇领导定期接访和包案制度，突出重点信访积案化解;继续加强安全生产、环境保护、市场监督、食品安全等方面工作;支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织开展工作，落实民族宗教政策，不断推进社会治理工作迈上新台阶。 三、加强政府自身建设面对新形势新任务，我们将恪守“为民、务实、清廉”的宗旨，进一步增强责任感和使命感，不断加强政府自身建设，尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。 （一）切实改进工作作风。密切与人民群众的血肉联系，深入基层开展调研，了解群众所需、所想、所盼，切实解决群众生产生活中遇到的困难和问题。进一步畅通民意表达渠道，及时处理群众诉求，让人民满意。下气力整治机关中庸、懒、散等作风方面的突出问题，努力营造干事创业的浓厚范围。 （二）着力提升服务效能。继续强化机关效能建设，完善政府目标管理体系，建立健全“交办、督办、落实”的跟踪考核机制，加强效能监察，强化督查问责，确保各项工作落到实处。突出加强对重大项目建设、重点工程征迁等中心工作的督查督办力度，全面提升政府公信力和执行力。 （三）始终坚持依法行政。牢固树立依法行政理念，将权力关进制度的“笼子”，进一步完善政府决策程序，对重大事项、大额资金使用、规范性文件出台充分论证，实行民主决策。积极推进政务公开和政府信息公开，加强行政权力公开透明运行，广泛接受社会监督。 （四）大力推进廉政建设。严格遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。认真落实领导干部“一岗双责”制度，完善权力运行制约和监督机制，从源头上预防腐败发生。树立“过紧日子”的思想，建立完善规范化、常态化的“三公”经费监管机制，把有限的资金用在加快发展、改善民生上，努力打造清正廉洁的政府形象;同时，确立“会过日子”的理念，加强预算管理，加大各类专项资金整合力度，创新资金使用方式，加强政府性投资项目管理，提高财政资金使用绩效。

  2025-07-08

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