池州装备制造产业园区

• 【青阳县招商】2019年酉华镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月26日在镇第十七届人民代表大会第三次会议上)汪兴华各位代表：现在，我代表酉华镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，酉华镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进酉华经济社会事业统筹协调发展，一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦经济发展，综合实力稳步提升经济指标基本完成。全年实现财政收入7842.49万元;全社会固定资产投资4.84亿元，其中工业投资4.54亿元(技改投资5000万元);规模工业增加值3.63亿元。重大项目有序推进。友邦矿业、恒金矿业、龙跃矿业相继竣工投产;金大环保、永高建材、上海盛宝、泰鑫新材料等项目建设有序推进。招商引资形式创新。完成招商引资到位资金12.4亿元(其中省外亿元以上项目到位资金4.7亿元)，新引进规模项目11个(其中工业项目6个、大旅游大健康项目1个、省外亿元以上项目4个)。成立池州非金属矿产业技术创新战略联盟，成功举办第二届世界非金属矿科技和产业论坛，与高校签订战略性新兴产业合作协议，推进产学研深度融合发展。园区建设持续推进。聚焦园区重点工作，园区建设软环境与硬环境建设并举，努力打造特色园区平台。全面督促园区工程扫尾，完成正在建设的各项工程和征地等11项工作任务，为项目落地提供用地支撑。深入走访企业，摸排企业需求与现实困难，梳理制作完成新建项目建设流程表，对照节点帮助企业整理材料，全程跟踪呈报与审批。聚焦产业兴旺，乡村振兴有效推进脱贫攻坚精准发力。对全镇288户贫困户实行干部联系帮扶全覆盖，确定每月15日为帮扶日，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施。2018年顺利脱贫70户170人，贫困村宋冲村脱贫出列。坚持将产业精准扶贫作为脱贫攻坚的长效之举，通过“到户产业政策扶持+贫困户”“经营大户+贫困户”“户用光伏增收带动”等全面促进产业扶贫全覆盖。落实产业到户资金补助，推行产业到户项目全覆盖，2018年共发放产业到户补助资金39.41万元;突出光伏扶贫项目，第一批户户联建光伏电站建设规模132户396千瓦，截至2018年12月实施两次光伏收益分红合计每户3000元;初步建成酉华镇九华黄精产业扶贫基地、探索福林农业稻虾混养高产模式，带动贫困户36户;二酉村“就业扶贫车间”顺利开业运行，7家爱心企业合计募捐10万元购买机械，带动10多户贫困户和20多户周边群众务工就业;大力推进资产收益扶贫工作，探索出“养殖业+企业+贫困户+资产收益”分红模式，申报实施宋冲村蚕桑一体化大棚养殖(一期)49万元资金项目，发展蚕桑新技术养殖,并实施第一次资产收益分红;因地制宜抓产业脱贫，申报实施宋冲村旗杆茶叶种植基地标准化厂房建设项目，进一步扶持茶叶产业发展;开展民营企业“千企帮千村”精准扶贫村企结对帮扶活动，目前已有四家企业分别与宋冲村、二酉村、田屋村、朝华村签订了帮扶协议。基础设施快速升级。2018年度，乡级畅通工程酉华至新河公路、酉华至乔木公路、农村道路畅通工程东峰路、生命安全防护工程宋冲路已完工，二酉村平东组水毁耕地复垦项目已完成建设任务并通过县级验收，三元桥和响铃桥危桥改造工程基本完成。特色产业稳步发展。大力发展龙头企业，全镇2018年种植中药材2600亩，其中九华黄精种植520亩，育苗180亩，乐元村中药材种植成功申报全国一村一品(中药材种植)示范村;依托九华黄精产业化联合体，加大黄精酒、黄精茶、黄精保健胶囊等具有特定保健功能的黄精食品研发力度，延伸黄精深加工产业链条，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的运行方式，实现规模化、产业化、集约化发展。大力发展农村电商，乐元村皖南中药材基地电商依托线下种植-线上促销-线下展销的方式，加大对中药材的推广与销售。水利设施不断完善。2018年防洪治理工程总投入1500万元，治理河道长7.5km，目前七星河酉华段防洪治理工程酉华杨村段1700m河道治理工程已基本完工;七星河酉华段防洪治理工程酉华石安段2980m河道治理工程正在有序推进。清产核资摸清家底。对全镇集体资产进行了价值重估和清理，进一步摸清了资产家底，明确了产权关系。全镇镇、村、组三级集体资产总核实数6630.695万元，比账面数1551.326万元增加5079.369万元。聚焦人居环境，村镇面貌焕然一新集镇面貌展新颜。2018年，我镇投资956万元开展集镇综合改造和雨、污水管网建设，对集镇主次干道破损道路进行了修复，对集镇进行路面硬化、绿化、亮化和美化，完善路灯、标识标牌、慢车道、人行道、停车位等基础设施建设，有效改善了重点路段沿街店面的镇容镇貌。同时，结合污水处理项目同步进行弱电下地工程，顺利完成集镇建成区整治。美丽乡村树新风。2017年美丽乡村省级示范点朝华村金林中心村和乐元村花园吴家中心村建成并投入使用。2018年美丽乡村省级建设点二酉村董村中心村、田屋村璋村徐家中心村及石安村周湾中心村正在有序施工中。依托美丽乡村建设开展移风易俗活动，制定村规民约，提倡婚事新办、丧事简办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒，实现乡村面貌和群众素质的双提升。三大革命显新效。实施改厕645户，2018年新增的3个美丽乡村中心村基本完成改厕任务。建设日处理达300吨的污水处理站1座，结合集镇整治实施建设酉华镇主街污水管网工程，实现雨、污彻底分流。开展“四清行动”，以清理陈年积存的生活垃圾、建筑垃圾和废弃杂物为重点，建立健全生活垃圾收运处理和保洁常态化管理机制，推进垃圾分类和资源化利用。聚焦绿色发展，生态环境大为改善加快推进绿色矿山创建工作。2018年恒金矿业、龙跃矿业2家矿山顺利完成绿色矿山创建。督促向阳矿业完成“三线三边环境综合治理”并通过市级验收;督促来龙矿业完成环保提升整改工作，进一步完善冲洗站建设、道路场地硬化以及防风抑尘措施;重点推进佳禾矿业、东俊矿业、华峰矿业三家关闭矿山的闭坑治理进度，督促其按照治理设计合理组织施工，确保完成治理任务。加强运输道路环保管理工作。监督企业运输车辆做到覆盖、冲洗后再上路，同时做好运输道路的洒水降尘工作，降低和减少道路扬尘污染对人民群众生产生活的影响，促进企业经济与生态环境和谐发展。打好农业污染防治攻坚战。一是全面加大秸秆禁烧工作力度。开展秸秆离田还田示范片建设，落实秸秆打捆机补贴和机械还田作业补贴，发放秸秆综合利用补贴0.99万亩12.3万元。建立镇、村、组三级网格化管理模式，严防死守不放松，确保秸秆禁烧工作全覆盖、全过程、无死角。二是全面落实畜禽养殖污染治理工作。拆除污染养猪场14家、升级改造4家、停业整顿1家，拆除面积约4355平方米，处理生猪948头，有效改善河道水质和村庄周边环境;倡导农资店回收农药瓶、包装袋，减少田间塑料垃圾;倡导农户减量使用化肥农药，增施有机肥，改善土壤质地。三是深入开展非洲猪瘟防控工作。做好摸排工作，第一时间对生猪存栏展开逐户排查，同时对镇域内畜禽养殖场(户)及畜禽运输车辆进行全方位消毒。做好监控工作，积极响应省、市、县防指的命令和各项防控措施，严控生猪及肉品调运;聘请人员集中收集泔水运至县垃圾场，严禁泔水喂猪;组织各村防疫员严格落实“一日两报”制度，实时掌握全镇疫情防控动态。全镇无害化处理病死猪51头，养殖户自愿扑杀952头，无重大疫情发生。 （五）聚焦民生福祉，社会事业全面进步惠民政策落实到位。全年累计发放低保、五保、医疗救助、残疾人救助等各类涉农补贴资金共738.29万元。全年完成四类人群和边缘户危房改造共24户，落实资金32.6万元。文化事业蓬勃发展。依托图书馆和农家书屋为阵地,认真开展党的新时期理论学习宣传活动和科学普及，对留守儿童进行慰问和赠送书刊学习用品，并向农村服务网点赠送技术书籍。开展庆“六一”儿童节文艺汇演、最美家乡学生征文比赛、农家书屋经典诵读会、中华礼仪讲故事和“青少年防溺水和禁毒知识专题讲座”等活动。社会事业稳步推进。紧紧围绕建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，认真完成各项工作任务。积极开展家庭医生签约服务调研工作，为我镇健康脱贫工作提供有力保障。以留守老人、留守妇女儿童及育龄妇女为主体，通过多种宣传服务形式开展了丰富多彩的宣传教育活动。配合县卫计委在昆山市成立了流动人口计生协会;与淮南市流动人口计生协、南陵县流动人口计生协建立友好协会，搭建“金三角”平台。旅游发展有新突破。深入发掘“九井十三坑”、清源山、檀公古树等旅游景点的历史背景和人文价值，立足酉华资源禀赋和现有基础，收集整理散落在各村的民间故事和民间传说，传播乡土文化。新引进清源山风景区玻璃吊桥建设项目和大寺井乡村休闲文化服务项目，推进全域旅游快速健康发展。 （六）聚焦平安建设，有效维护社会稳定社会管理和谐有序。完成镇综治中心标准化建设和司法所提升工程，建立健全综治维稳工作长效机制，定期组织各综治成员单位分析研判当前平安创建、社会治安工作形势。积极开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，努力消除治安隐患和盲点。进一步完善应急指挥机制、修订工作预案、细分充实处置措施，确保及时妥善处置各种突发事件和敏感问题。2018年，共排查化解各类矛盾纠纷170起，调解成功率达98%以上;社区矫正在矫人员4人，无重新犯罪。未发生群体访、赴省进京非访，未发生重大安全事故。安全生产常抓不懈。将非煤矿山企业安全生产管理工作纳入全镇安全生产监管工作重中之重来抓，结合当前工作安排，对矿山企业进行了全面的隐患排查整治，督促企业全面落实企业主体责任，明确安全责任清单，建立健全安全生产规章制度、岗位安全操作规程，加强设备维修维护的安全管理工作。制定《酉华镇2018年安全生产工作计划》，与全镇8个村、44个企事业单位签定安全生产目标管理责任书，进一步完善纵向到底、横向到边的安全生产工作网络，明确安全生产责任及安全生产工作任务，从讲政治、保稳定，促发展的高度狠抓全镇安全生产管理工作。 （七）聚焦制度建设，提升行政服务效能一是规范招投标工作的管理。印发《关于进一步加强和规范村级招投标管理的若干意见》(酉政【2018】175号)，严格执行“四议两公开”工作法，深化“阳光村务”工程建设成果，进一步规范三资管理程序，确保公开透明。二是深入推进组帐村管工作。在全面实施组帐村管的基础上，进一步规范财务管理、严格财经纪律，确保村民组财务管理有规可依、有章可循，切实规避村民组干部乱支滥用问题，有效保护村民组集体资产。三是持续完善日常工作制度。鼓励干部职工干事创业、积极作为，切实让制度体现活力，助推干部职工积极作为。酉华镇为民服务大厅被命名为“省级青年文明号标兵”称号;酉华镇劳动保障所窗口被评为安徽省政务服务系统“最佳服务窗口”称号。此外，充分发挥人大、政协监督职能，组织人大代表和政协委员参与督查农村环境卫生整治、“一事一议”项目建设和美丽乡村建设工作，充分听取人大和政协的意见建议，主动邀请人大代表和政协委员参与重大的会议、活动，确保各项工作决策的科学性和民主性。各位代表!一年来，我们努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开社会各界关心和支持，更离不开全镇广大党员干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表酉华镇人民政府，向在座的各位代表、特邀代表、列席人员，并通过你们向关心酉华发展、支持酉华发展的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，发展路途中仍存在诸多不足、困难和挑战。主要表现在：招商引资大项目少，产业转型升级乏力，发展质量仍需提升;脱贫攻坚、平安建设、环境保护任务繁重，民生保障工作仍需完善;部分干职干事创业的激情还需进一步提高，创新理念、法治思维和担当精神有待进一步增强，政府自身建设仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中采取有效措施加以解决，请全体代表予以监督。 二、2019年主要任务2019年是实施“十三五”规划的关键之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，我们要以更加坚定清醒的认识，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，以崭新的面貌强化新担当、施展新作为、实现新发展，勇立潮头争当高质量发展排头兵。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：力争完成全社会固定资产投资2.5亿元，实现增速14%;完成工业投资2.2亿元，实现增速13%;完成规模工业增加值2.2亿元，实现增速9%;完成财政收入8200万元，实现增速4.57%;新增规模企业3户，新引进招商引资项目10个，其中省外亿元以上项目4个。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）贯彻落实高质量发展理念，增强经济发展内动力加快园区平台建设。重点加快酉华工业集中区污水处理厂站、工业用水供水厂站及管网工程建设，启动钙基新材料产业延链重点项目建设，完成园区经二路与纬四路1020米道路硬化、园区主平台土石方平整及配套绿化等工程，进一步提升园区承载能力。强化科技创新发展。服务好与合肥工业大学合作的“原位模板诱导法”生石灰制备活性纳米碳酸钙产业化技术开发项目建设;筹办好第十一届国际纳米和超分子化学学术会议暨第三届世界非金属矿科技和产业论坛，推进产学研深度融合发展。聚力推进项目建设。围绕现有产业资源，抢抓机遇，创新发展，不断延伸产业链，加快产业转型升级，推进矿业经济发展再上新台阶。对在谈项目进行深度跟踪对接，确保项目早日签约落户。进一步做好在建项目服务工作，争取泰鑫新材料年产10万吨轻钙与3万吨纳米钙项目、盛宝非金属年产15万吨高活性钙化物及其系列产品深加工项目、宝瑞新材料年产10万吨氢氧化钙及1万吨脱硫专用钙项目一期建成投产。优化招商引资环境。着力建平台、强队伍、优机制，围绕与我镇非金属矿深加工产业、红色旅游及旅游休闲养老度假相匹配、相融合的企业进行“精准招商”;围绕主导产业及产业链，压实招商责任，创新招商思路，改进招商方式，坚持招大引强;建立与客商深入沟通渠道，实行主要领导出击洽谈、分管领导全程跟踪、工作人员联动服务的“一对一”对接服务;大力开展“在线服务”，为外商投资企业提供及时、准确、详细的政策信息服务;深刻领会“四送一服”精神，切实为企业办实事、解难题，优化营商环境。 （二）强化攻坚能力落实新部署，打赢精准脱贫攻坚战进一步强化脱贫攻坚责任落实。一是把帮扶责任落实到位。坚持每月15日帮扶日制度，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施，确保2019年顺利完成35户76人脱贫任务。二是把产业扶贫落实到位。坚持以发展产业扶贫为主攻方向，立足资源禀赋、产业基础，因地制宜发展特色产业。依托资产收益扶贫模式，发展蚕桑一体化大棚养殖二期项目;依托土地流转模式，发展旗杆茶叶合作社增购制茶设备项目、小籽花生种植基地+电商服务项目、生态有机蔬菜(茄子)种植项目、500亩虾稻混养和3000亩优质水稻种养殖基地项目;依托清源山风景区二期新增项目，深入开发旅游资源，增强我镇旅游产业综合实力，带动周边群众发展。三是把扶贫项目推进到位。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快贫困村、贫困户改水改厕、农村道路等基础设施建设力度，改善生产生活条件。四是把扶贫政策宣传到位。充分利用五彩酉华微信公众号、政务公开栏、扶贫年画等媒介，准确解读、大力宣传脱贫攻坚相关政策，切实提高群众的政策知晓率。 （三）全力推进乡村振兴战略，积极营造良好发展环境一是不断完善基础设施建设。继续实施“四好”农村路建设，完成金张公路G318至华峰矿业路段1.5公里改造工程、2019年农村道路扩面延伸工程4.082公里和生命安全防护工程3公里建设，全面完成七星河酉华段防洪治理工程，加强“一事一议”项目、农田水利工程最后一公里项目、小流域治理、小型水利设施改造提升及镇自来水厂升级改造工程等基础设施建设。二是积极探索农业发展模式。做好产业扶贫领域的蚕桑新技术养殖和旗杆茶叶种植基地技术服务工作;服务好稻虾连作、九华黄精种植、秸秆综合利用等项目;加快规范化养殖和畜禽养殖环境治理，推广畜污资源化综合利用模式;加强植物病虫害防治、重大动物疫病防控、农村食品药品安全监管、农产品质量检测和农业政策性保险等工作。三是深入推进“三变”改革试点。围绕本地特色产业发展，编制集体经济发展专项规划，加快推进“三变”改革，进一步盘活农村闲置资源、促进农民增收和村集体经济发展。成立村股份经济合作联合社，建立健全资产登记、保管、使用和处置等集体资产管理制度，切实摸清集体家底。四是开展第三次国土调查工作。广泛宣传土地调查的重要意义、目标要求和主要任务，增强广大人民群众对国土调查工作的理解和认可，为国土调查工作的开展营造良好的社会氛围，确保我镇顺利完成县下达的“增减挂”和补充耕地任务。五是巩固绿色矿山创建成果。不断巩固矿山综合整治及绿色矿山创建成果，对矿山开展常态化巡查，促进我镇矿产资源健康、有序地开发，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调统一。六是推进农村环境卫生整治。做好村庄内“五清一改”工作，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，掀起群众关心农村人居环境、自觉积极参与村庄清洁行动的热潮。七是提升社会治安管控能力。强化基层平安创建和“双提升”工作力度，完善各类基层创建标准和平安形势分析研判机制，时刻绷紧社会稳定这根弦，着力化解重点领域的社会矛盾，把基层平安创建渗透到各个方面。建立健全扫黑除恶长效机制，梳理查找涉黑涉恶违法犯罪线索，坚决扫除黑恶势力滋生的土壤，努力实现社会治安大局和谐稳定。 （四）加大民生工程投入力度，统筹各项事业全面发展一是落实好各项惠民政策。逐步健全社会保障体系，认真落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障、农村五保供养、农村受灾群众救助、高龄老人津贴发放和重点优抚对象抚恤等政策，加大对困难群众和弱势群体生产生活的关心支持，确保更多群众共享改革发展成果。二是推进好美丽乡村建设。全面推进美丽乡村建设，完成田屋村璋村徐家中心村、二酉村董村中心村和石安村周湾中心村等3个2018年度美丽乡村建设点建设任务;全面启动二酉村宾山中心村、金峰村上雁湖中心村、金峰村天分山中心村的3个2019年度美丽乡村建设点建设工作;完成宋冲村传统村落修复工作，完成立面改造、风貌群整治提升和环境整治等，形成酉华特色，提升乡村品质。常态化推进农村生活垃圾一体化、“三大革命”、“三线三边”、危房改造和集镇街道管护等工作，整体推进自然村环境整治，切实改善人居环境。三是统筹好各项社会事业。统筹推进科技、教育、文化、人民武装等社会事业发展，抓好卫生计生和血防工作，做好农村医生家庭签约服务工作。全面加强政府自身建设各位代表，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。在这决胜全面建成小康社会的关键时期，我们将勇挑重担、履职尽责，加快建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府，进一步增强政府的组织力、号召力和执行力，不断提高群众对政府工作的满意度。加强自身建设，把思想政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉向党的理论路线方针政策和省委、市委、县委各项决策部署看齐。定期研判意识形态领域的焦点和突出问题，确保全镇意识形态领域无重大问题、重大事件。全面从严治政，保持清正廉洁政治本色。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好党风廉政建设，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风，大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，建设节约型政府，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。坚持依法行政，自觉接受社会各界监督。坚持依宪施政,依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉尊法学法守法用法，依法履行职责。高度重视人大代表和政协委员的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等团体组织的桥梁纽带作用，全面接受人民群众监督。提升优质服务，拓宽便民利民绿色通道。优化政务服务流程，推动公共服务事项进驻为民服务大厅，推行一站式办理、网上办理、上门办理等服务，全力打造全面、优质、便捷、高效、透明、规范的政务服务,让信息多跑路,让部门多服务,打通群众办事“最后一公里”。各位代表，2019年，酉华有新机遇也有新挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和带领全镇人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，齐心协力开创“五彩酉华”建设新局面，为新中国成立70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区梅街镇政府工作报告

  政府工作报告梅街镇十六届人大五次会议二〇一九年六月六日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、开拓进取、迎难而上的20182018年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、社会各界的监督支持下，镇政府紧扣“生态立镇、工业强镇、文化名镇、旅游活镇”战略目标，振奋精神、攻坚克难，顺利地完成了各项工作目标。全年实现财政收入3832万元、规模以上企业工业产值4.78亿元、工业固定资产投资4.17亿元，招商引资到位资金3.2亿元，新入规企业1家。总结2018年，硕果累累，成绩斐然：我们成功申报傩戏省级民间艺术文化之乡、目连戏省级非物质文化遗产、省级卫生乡镇等“省”字号荣誉，刘街村成功列入第五批中国传统村落名录。镇域经济、脱贫攻坚、招商引资、卫生计生等在区级考核中位列先进位次，谱写了新时代梅街发展的新华章。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出提质增效，经济发展稳中有进。九华金峰一期100万吨白云岩矿项目基建实施完成，贵兴非矿一期投产，区砂石中心一期建成。助力大唐钙化物、鑫美钙业、恒盛钙业完成技改，帮助富莱斯德完成项目选址、征地、搬迁工作，大唐钙化物、金隆钙业等3家企业通过市区“绿色企业”创建验收。坚持走出去与引进来相结合，坚定招商引资首位意识，全年新引进省外亿元项目3个，亿元以下项目2个。 （二）突出精准施策，三大攻坚成效明显。脱贫攻坚纵深推进。328个贫困人口脱贫，长垅贫困村出列，太平、峡川、源溪边缘村退出。实施金融扶贫210户420万元、产业扶贫项目8个，参与就业贫困户470户1313人。加大贫困村和边缘村倾斜扶持力度，募集社会扶贫资金86万元。生态保护力度空前。组织镇村百人干部开展环境大排查大整治活动，拆除砂场5家，羊场2个，完成固废整改5处，拆除老山自然保护区违章建筑5处。科学划定集中水源地保护区和备用区约10平方公里，铺设集镇污水主管网3.9公里，建成两个日处理污水300吨终端2个。完成450户农村改厕任务，农村环卫一体化PPP项目运营良好。风险防范稳步推进。充分发挥镇三资管理中心监管作用，结合村两委换届，对12个村社区财务进行审计并完成整改。推进产权制度改革，以桃坡村试点为始端，12个村社区、130个组完成6847户22292人集体经济组织成员资格界定。 （三）突出乡村振兴，农业农村迸发新活力。现代农业加快发展。按照“龙头带动、特色支撑”思路，以刘街、和平2600亩白茶基地，桃坡、长垅400亩青梅基地，刘街、梅街280亩白芨基地为代表的特色农林业发展迅速。乡村旅游起步，源溪村接待多批次团建、参访游客，源溪、峡川、刘街、乌石获批全市第二批最佳摄影点。农业基础设施持续改善。实施12.7公里农村公路畅通工程，实现124公里农村公路专人管养，推进边缘村8.6公里道路扩面延伸工程，完成村级水毁工程修复3处、农饮管网入户工程建设3处、塘坝沟渠新建整修5处。投入资金2300万元，开工建设白洋河刘街段防洪治理工程，实施姚街新冲水库除险加固和源溪水库除险后改造完善工程。 （四）突出共建共享，人民生活持续改善。民生保障体系完善。提高城乡低保、农村五保、特困供养、临时救助、高龄老人津贴等保障标准，为842名残疾对象发放残疾人生活补贴28万元、护理补贴33万元。社会事业协调发展。推进刘街中心学校改薄计划，为151名贫困学生寄宿生发放生活补助资金8.575万元。加强医疗卫生服务体系建设，维修3个村级卫生室，综合医疗保障补充政策“1579”补助到位。完善公共文化设施。成立镇傩文化传习所，建成青山大舞台，完成《梅街镇地方志和人大地方志》编撰，和平村章氏宗祠、姚街荡里姚氏宗祠、梅街西华姚氏宗祠修缮工作完成，我镇成功入选2018—2020年度“安徽省民间文化艺术之乡”。狠抓平安建设。建成镇信访接待大厅，扫黑除恶专项斗争全面启动，全镇社会面平稳有序。完成十届村(社区)换届选举工作。成功选出57名素质较高、结构较优的新一届村两委干部。拥军优属有效落实。坚持严把“体检关、政审关”，为部队输送了9名高素质兵员;完成550名退役军人、现役军人及家属信息采集录入工作;为453名退役军人和其他优抚对象悬挂光荣之家荣誉牌;慰问特困退伍军人49名，发放慰问金24500元，发放营级以下现役军人慰问金49500元;镇村安置符合政府政策退役转业士官共6名。工会、共青团、妇联、老龄、残疾人、消防、档案、保密、政务服务等项工作推进有序。一年来，镇政府认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，自觉接受人大法律监督和社会各界舆论监督，办理市区镇三级人大代表建议12件、政协委员提案1件，办复率达100%。我们从严落实党风廉政建设主体责任要求，持续提升行政效能，深化“放管服”，政府廉洁自律意识进一步增强。美丽梅街，需要奋斗。各位代表，以上成绩的取得，得益于区委区政府的坚强领导和镇党委的统揽决策，得益于各位人大代表监督支持和全镇上下团结拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民群众、人大代表，向所有支持梅街发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，梅街发展不平衡不充分的问题还比较突出，一是镇域经济产业结构不优，发展质效有待提高，环保压力仍然较大。二是受产业政策、国土林业、能耗指标等要素制约，一些项目落地仍然需要精准施策，大项目，好项目少。三是镇村工作人员担当精神仍要加强，政府效能有待进一步提高，攻坚制约项目发展外围因素仍需加强。对此我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、抢抓机遇、奋力攻坚的2019风从东方来，潮涌新梅街。2019年我们要紧紧围绕区委“14810”总体工作思路，树立十大工程在梅街有特色、有亮点的要求推进各项工作。根据镇第十四届党代会第四次会议确定的方向和要求，今年全镇经济社会发展总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持“生态立镇、工业强镇、文化名镇、旅游活镇”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，力争实现财税收入5000万元，固定资产投资2.5亿元，规上工业总产值5.5亿元，完成招商引资项目5个，其中省外亿元以上项目3个。围绕实现上述目标，我们将着重做好以几个方面工作： （一）注重项目发展和生态保护。树立“项目为王”理念。坚定不移实施项目带动战略，力促圣马公司太平曹搬迁后土地复垦、富莱斯德开工建设、九华金峰稳产增效、非金属矿产品加工行业绿色工厂创建任务如期完成、白洋河流域治理，区砂石基地等重大项目建设顺利。深挖细找谋项目。抢抓长三角区域一体化及区支持民营经济、打造齐石线经济带难得机遇，围绕产业发展、基础设施、文化旅游等重点精心谋划、包装一批项目，积极开展招商引资，主动承接，力争有项目引进，有项目挤进上级计划盘子。推进文旅深度融合。深挖民间文化艺术之乡内涵，加强梅街傩戏等非物质文化遗产传承保护，精心包装梅街傩、长垅目连戏、乌石手狮舞等特色演艺节目，策划举办好国庆70周年系列活动。以“品读梅街”为平台，讲好“梅街故事”。支持刘氏家风馆、桃坡蚌壳山庄等新业态，实现旅游与文化、生态等融合发展。全力排除项目制约因素。实施太平曹空心村土地复垦，完成桃坡村违规宅基地清理，完成饮用水源地保护区划分方案审批，关停不合格水厂，推进美丽乡村点生猪养殖户转型。推进扫黑除恶专项斗争，打击在运输、砂石、矿山周边、销售、工程等领域的强买强卖、欺行霸市、阻挠施工、强揽工程等行为，打击以信访为要挟从而达到个人私利的软暴力，对那些改变策略、改头换面、乔装打扮、涂起保护色的黑恶痞霸乱，我们将依法重拳出击，决不手软。打好绿水青山保卫战。持续推进双绿创建，树立齐石线发展矿业和非矿精深加工，刘街片注重生态保护的发展理念，聚合各种措施推进重点矿山生态环境恢复治理，打响农业面源污染的防治。 （二）注重脱贫攻坚和现代农林业。开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项整治行动，完成268人脱贫任务。以贫困群众持续稳定增收为重点，从鼓励创业、帮助就业、发展产业着手，逐步形成“三业”融合发展的新格局。实现“输血”与“造血”相结合、物质与精神“双脱贫”。推进产业扶贫工程，调优结构做大主导产业。按照“一村一品”或“几村一品”要求，以茶叶、中药材为农林两大主导产业，加快推进白茶、青梅、翠梨、中草药、稻虾等规模化发展。加大对新型经营主体、家庭农场、农民专业合作社等政策、技术、金融要素供给，在上级补助基础上，建立镇级补助机制，支持小微经营主体发展。 （三）注重民生改善。推进文明创建提升工程。启动集镇提升区建设，加强集镇基础设施管护，补齐设施短板，设立宣传大屏幕。推进乡村文化振兴工程。收集整理傩戏唱本，争取年内刊印成册;推行镇级非遗传承人培养行动计划，组建非遗演出队伍，改善村级傩戏演出场所条件，建设梅街大舞台，围绕建国70周年、家风文化、移风易俗等开展系列演出宣讲活动。推进“四好农村路”创建工程，完成桃坡至栗坑县道镇域内升级改造9公里，在农村道路建、管、护、运营上久久为功，打造乡村振兴康庄道。推进农村人居环境整治工程。以源溪、乌石试点为先行，以中心村整治为先导，整镇整村全域性推进“五清一改”。推进峡川、乌石省级、姚街区级美丽乡村点建设，确保长垅通过省级美丽乡村验收。在实施峡川、乌石中心村约360户改厕任务的基础上，2019年再实施450户自然村改厕。集镇污水处理系统投入使用。推进民营经济帮扶工程。以“分享创业故事，共建锦绣梅街”大讲堂为平台，建立“亲”、“清”政商关系，按照“无事勿扰，有求必应”的原则，做到为企业减负担、让企业得实惠。坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，着力强化企业安全生产主体责任，加强经常性安全生产检查的力度，堵塞监督管理漏洞，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。推进社会治理铸安工程。完成镇级和两个村的综治中心建设任务，建成重点公共区域、重点行业监控视频全覆盖的“雪亮工程”，设立网格化服务管理中心，与综治中心一体化运行，依托综治中心打造共建共治共享的社会治理新格局。各位代表，面对人民的期盼，发展的重任、我们将驰而不息的努力工作，砥砺前行，全力打造人民满意的服务型政府。为此：一是要坚定政治方向。习近平总书记指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有始终坚持党对一切工作的领导，才能实现思想上的统 一、政治上的团结、行动上的一致。为此我们要严格遵守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，保持政治定力，树牢“四个意识”，做政治上的明白人，始终把镇党委确定的重要目标，推进的重大事项、要求的重要任务扛在肩上，有效确保镇党委在全镇各个领域的政治、思想、作风和组织领导落在实处。全镇上下都要对党委负责，自觉向党委报告重要工作和重大情况，在党委的统一领导下推进各项事业。二是要接受好监督。自觉接受镇人大的监督，主动加强与镇人大主席团和代表们的联系，畅通监督渠道，力求接受监督的广泛性。认真办理人大代表建议，提高办理质量，树牢监督就是关心、监督就是支持、监督就是爱护理念。三是要依法行政。始终做到规范干事。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。四是要廉洁从政。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，持之以恒反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”职责，着力打造清正廉洁的政府。各位代表，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。作为新时代追梦人，让我们在镇党委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神，真抓实干，勇往直前，在建设四优池州首善贵池伟大光荣征程中贡献梅街力量，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年洋湖镇政府工作报告

  —在洋湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告洋湖镇党委副书记、镇长袁芳(2019年4月18日)各位代表：现在，我代表洋湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾在过去一年里，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，较好的完成了年度目标任务，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。 （一）镇域经济稳步提升2018年我镇财政收入达1261万元，完成县人代会目标的108.7%，超额完成目标任务。完成工业技改投资0.8亿，完成规上企业工业总产值2.76亿。新增限上商贸1家，新增私营企业22家，新增个体户123家，民营经济稳步发展。2018年招商引资引进规模项目5个，完成年度目标的125%。分别是安徽尧源农业开发有限公司、池州恒盈木业有限公司、安徽欧文斯皮具有限公司、东至县梦依恋服饰有限公司和安徽欧文斯新型建材有限公司。引进“飞地”项目1个，完成年度目标的100%，为东至县恒盈木业有限公司落户东流工业集中区。完成到位资金1.2万亿元，占全年目标任务的100%。 （二）重点项目扎实推进黄湓河防洪治理工程现已进入全面施工阶段。需征地总面积812.386亩，树木砍伐总吨位为3937.24吨。工程现已完成总进度的60%，河道清淤长度2.97千米，新建护坡护岸2.18千米，新建浆砌石挡墙1.38千米。洋湖老大桥桥西9户拆迁安置已有6户拆迁安置，其他户正在积极协商。集镇建成区整治建设项目、北山村美丽乡村建设项目已全面完成。2018年省级美丽乡村建设点金塔村村正在进行对接招标,泥黄村施工队已进场;市县级点迭山村、珠虹村正在进行规划编制工作。2019年美丽乡村建设省级点东风村、青峰村已完成申报，龙丰村为市县级点。认真落实县委县政府关于开展绿色矿山创建工作，北山矿业绿色创建工作已通过市县验收。积极组织实施沿河沿线畜禽禁养区搬迁整治、三线三边环境综合治理，拆除搬迁养殖厂4家。城乡居住环境得到改善。2018年度危房改造125户全部通过验收。2旱厕改造任务为600户，竣工821户，任务超额完成。污水处理站已正式运行，完成总工程量的95%。主管道工程总长度约为7900米，已完成7200米，完成总量的91.1%。2018年农村道路畅通工程建设计划为18.028千米，其中加宽15.338千米，新建2.69千米，已全面完成路面硬化任务。2018年农业综合开发高标准农田建设(南山村、洋湖村)，总投资420万元，项目建成后，新增节水灌溉面积0.13万亩，改善灌溉面积0.15万亩，改善排涝面积0.2万亩。 （三）社会事业全面进步2018年实现207户481人脱贫，北山村、泥黄村两贫困村顺利出列。为保障年度脱贫攻坚任务顺利完成，积极组织实施脱贫攻坚十大工程。截止目前已实施完成五批产业到户项目，产业到户资金共计112.1万元，产生经济效益约300余万元。实施雨露计划，截止到目前全镇共有85名在校生完成雨露计划申报。2018年通过间接带动模式(经营主体+贫困户利益链接)完成扶贫小额信贷139户695万元。2018年全镇完成造林验收共计194块，面积3165.9亩，其中油茶造林1194.9亩。2018年10月底完成农村集体资产清产核资工作，12月底完成集体经济组织成员身份确认等工作。全力推进医养结合项目实施，努力提升计划生育优质服务水平，加大产后访视、提升效果，积极开展健康扶贫工作，群众满意度有效提升。政府大院、镇为民服务大厅改造工程完成，目前民政、劳保、计生、村镇建设、维稳信访等窗口已入驻办公。开展安全生产各项工作，强化企业安全生产主体责任落实，狠抓安全风险管控、隐患排查整治、重点行业领域安全专项治理、安全生产宣传教育，严格执法检查，严厉打击安全生产领域各类非法违法行为。协助开展“春风行动”，为企业招工搭建平台，有序组织劳务输出，2018年劳务输出共4620人次，其中女性1100人，帮带输出1140人。全年开展企业上岗培训30人，网络创业培训30人，脱贫技能培训30人，失业人员再就业率达到100%。城乡居民社会养老保险参保人数达20180人次，全镇到10月底续缴保完成率达到100%，提档缴费人数达到480人。积极参与劳资纠纷调处工作。积极开展沿河沿线固废排查整治、三线三边环境综合治理，对本辖区范围内沿河和空旷地生活垃圾和固体废物倾倒情况全面排查，共排查出固废垃圾堆放点3处，固废垃圾8吨，进行了全面清理。持续开展河道治理，严厉打击非法采砂，继续开展绿色矿山创建工作，认真开展全国第三次污染源普查工作。高度重视维稳信访和社会稳定工作。继续实施“一事一议”、低保五保动态管理、大病救助等民生工程。发展绿色产业，以卢氏科技、永济苗木、洋康生态等为依托，加强“三品”基地建设，有序组织土地流转，推进农业产业化进程。各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委县政府坚强领导、科学决策，靠的是全镇干部群众勠力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表洋湖镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助洋湖经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2018年，有四点体会值得肯定，并要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全镇经济社会发展还有不少难题亟待解决：一是经济总量小，自身发展能力不足;二是产业结构相对单一，抵御市场风险的能力较弱;三是村级集体经济薄弱，扶贫攻坚任务艰巨，基础设施建设欠账较多，面临较大压力。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是贯彻落实党的十九大战略部署的巩固之年，是全面完成“十三五”发展规划的攻坚之年。2019年洋湖镇经济发展总体目标稳中求进，确保完成财政收入2000万元，招商引资1.2亿元，完成新入规企业1家，规上企业增加值增长10%，新增限上商贸1家，社会固定资产投资2.9亿元的目标，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。为完成上述目标任务，我们必须继续实施好“五大发展”工程： （一）实施创新发展行动大力推进大众创业、万众创新工程，加快“双创”基地建设，培育“专精特新”企业1家。加快传统产业改造提升，整合皮具、服装等传统加工行业。力争完成综合建材园区申报立项。发展现代特色产业和大健康产业，推进产学研加合作，加快卢氏科技有限公司多糖胶囊生产线开工建设。建设粮食绿色高产示范片1000亩，富硒香米生产基地300亩。创新方式方法，稳步推进土地流转合作社规范化建设，新增农业专业合作社1家、家庭农场2家。加快发展林产品精深加工和林下经济，力争青峰农业生态科技公司檀皮生产加工项目开工投产。发展全域旅游，促进旅游与地方文化、生态资源、红色文化相结合，推进东坑大峡谷生态旅游项目。积极推介洋湖森林旅游，打造洋康千亩牡丹园、新屋梨花园、昌盛桃花园、五龙庵绿化苗木观赏一日游，做好策划和宣传推介工作。 （二）实施协调发展行动积极对接新能源项目，争取开工建设2个光伏发电项目。优化乡村交通环境，继续实施农村畅通工程建设，完善改造道路安全“五小工程”50处，改造危桥2座。实施2018年省级美丽乡村建设点金塔村、泥黄村、市县级点迭山村、珠虹村项目。申报2019年美丽乡村建设省级示范点龙丰村、青峰村、市县级示范点东风村。持续推进黄湓河洋湖段综合治理工程，完成黄湓河综合治理河西9户拆迁安置工作，完成洋湖大桥拆除工作。全面完成2019年水利“八小”工程建设任务，推进高标准农田建设。推进镇域经济发展，打造洋湖“农特产品加工”、“农特产品贸易”小镇。鼓励和支持“凤还巢”创办民营企业，加快推进高山返乡青年创业园扩规升级，力争新增入园企业2家。持续推进农村“三变”改革工作。 （三）实施绿色发展行动继续开展农村环境综合整治“三大革命”和“蓝天保卫战”，扎实推进农村环境连片整治、农村生活垃圾整治专项行动、“三线三边”环境整治。全力打好大气、水、土壤污染防治战役。继续完善“河长制”，开展河道清淤疏浚。重拳治理非法采砂，保护河道安全。继续开展北山矿业绿色创建工作。大力实施增绿增效行动，做好人工造林和新造未成林抚育工作，2019年计划建成省级森林城镇1个，森林村庄2个，新造林2000亩，森林抚育10000亩;争取省级森林抚育示范片3000亩，巩固建设木本油料基地2500亩，新建特色经济示范点2个(洋湖村、青峰村)，面积200亩。 （四）实施开放发展行动强化招商引资力度和成效，积极推进农业产业化示范园建设。认真筹划洋湖商用居住地块项目开发、建材综合市场、停车场、洋湖汽车站等重点项目建设。力争引进亿元项目1个，计划完成招商引资1.2亿元。突出精准对接，依托洋湖镇资源优势，把招商引资的方向重点放在农副产品深加工、山场综合开发利用等项目上，开展精准招商，力争1家农副产品精深加工项目、2家山场资源开发利用项目落户洋湖。继续做好“四送一服”双千工程，及时为企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素。加强对小微企业的业务指导和政策帮扶，提升服务小微企业能力;推动互联网、大数据在中小企业服务中的应用，积极应用众创、众包、众扶、众筹等新服务模式。认真做好全国第四次经济普查和第三次全国国土调查工作。 （五）实施共享发展行动深入实施脱贫攻坚工程，制定镇村干部责任清单，精准施策，为贫困村和贫困户量身定制扶贫措施，真正做到一村一策、一户一计，扎实抓好脱贫攻坚十大工程，如期完成2019年脱贫攻坚任务。加大新型职业农民技能培训，引导农村劳动力就地就近转移就业，建立健全农民工就业创业平台，支持农民工返乡创业，持续增加农民收入。积极开展春风行动送岗下乡活动，为广大农民工提供更多的就业岗位。推进全面参保工作，认真做好居民养老保险提档的宣传工作，力争2019年居民养老保险参保率达100%。加大农村环境综合整治，继续实施改厕项目。认真做好2019年奖、特扶对象的摸底、审核工作。加速卫生计生工作整合，全面推进管理向服务转型。积极推进养老服务业发展，依托洋湖敬老院建设，引进民间资本参与有偿养老服务工作。坚持教育优先，优化学校布局，加强义务教育公办学校标准化建设，继续完善“法制主题”公园建设。牢牢抓住基层服务型党组织建设这个根本，规范化推进三级服务体系建设，切实解决群众实际困难和问题。强力推进扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的社会环境。 三、着力建设人民满意政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，努力打造人民满意政府。坚定不移科学理政。准确把握新一届中央领导集体关于治国理政的一系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律和洋湖当前阶段特征，制定符合实际的政策措施。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。坚定不移依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购和招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督，确保各项制度真正成为刚性约束。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”责任，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，持续夯实勤政廉政基础。严肃财经纪律，严格预算编制和执行，杜绝违纪违规现象。规范政府运行体系，强化效能监察和审计监督，坚决把权力关进制度笼子，坚决让权力在阳光下运行。驰而不息推进作风建设向纵深发展。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表、同志们，时代的呼唤、人民的重托，激励我们永不懈怠、奋力前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、继续前进，奋力书写美丽幸福洋湖建设崭新篇章，以优异成绩向祖国70华诞献礼。

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年丁香镇政府工作报告

  2019年1月8日在丁香镇第十三届人民代表大会第五次会议上丁香镇人民政府镇长苏能玉各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“生态人文丁香，幸福美丽家园”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。全年招商引资新引进项目4个。实现固定资产投资4430万元，财政收入550万元。一年来，我们着力项目建设，经济发展持续向好。黄湓河丁香段防洪治理工程基本完工;丁香竹涧疗养培训中心、扶贫产业园(二期)、扶贫易地搬迁省级示范点和扶贫易地搬迁集中安置点桐子坑小区基本竣工，累计集中安置建档立卡贫困户52户186人;丁字路口棚户区改造全面完成;库山村农耕文化博物馆、石泉村和西柏村党群服务中心建设全面完工;丁香农商行、镇区污水管网和张田水库底涵除险等项目有序推进;镇敬老院消防工程、石泉西山坡桥、林茶德馨轩研发楼开工建设;抽水蓄能电站项目成功签约。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，累计排查、整改问题1939条，整户新识别9户27人，整户清退10户20人。149户482人实现脱贫，林茶村整村出列。十大工程稳步推进，新建无性系良种茶园240亩，人工造林80亩、森林抚育11000亩，发放产业到户资金198.3万元，受益贫困人口621户2076人。库山、林茶、西柏村集体电站以及145户户级光伏电站并网发电。凤台县援建150万元的扶贫车间建成，7个村集体经济发展项目入驻扶贫产业园。66户户贷户用小额信贷贷款255.5万元、贴息8.6万元;319户贫困户抱团发展项目发放分红资金127.6万元。资助141名贫困学生，发放资金25万元。一年来，我们全力统筹各方，镇村面貌持续美化。农村小型水利改造提升工程、林茶河小流域综合治理工程和农村饮水安全巩固提升工程全面完工;16.6公里农村公路畅通工程基本完工;农村“三大革命”和固体废物大排查大整治活动扎实开展，清理固体废物和陈年垃圾3480吨、农村改厕145户;完成第二次全国污染源普查工作。扎实开展校园周边环境整治，拆除违章建设4起。开展农村危房“大排查大改造”，实施农村危旧房改造274户。红桃黄坑、石泉大屋中心村美丽乡村基本建成。首届“中国农民丰收节”暨池州库山农耕文化摄影节成功举办。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金340万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，“平安丁香”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展，调处矛盾纠纷34起，调解成功率100%。持续深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”。非洲猪瘟防控工作积极有效。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见16件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持丁香发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写丁香发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴为摘帽，确保我镇高质量脱贫，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）围绕“摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，助力全县脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成245名贫困人口脱贫工作;完成“十三五”期间51户易地搬迁户旧房拆除复垦工作;完成2017年易地扶贫搬迁示范安置点创建工作;完成2018年扶贫项目的验收扫尾工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。做大做强扶贫产业园区规模，确保村村有“股份”、村村有产业，村集体经济均达到5万元以上。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕茶叶发展、山核桃种植，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。计划发放到户项目资金365万元，光伏发电资金180万元。建成4个扶贫车间，做到产业扶贫全覆盖。推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。积极发挥就业扶贫驿站和扶贫车间作用，以“授渔”式扶贫模式，带动200余人就业，促进60余名贫困劳动力参与企业劳动，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强茶叶、富硒稻、板栗等农林产业项目，吸引外商投资。实施“筑巢引凤”工程，加大扶贫产业园、屋脊坡矿泉水开发、张田水库湖心半岛度假村、集镇开发、西溪古村旅游、红桃红色旅游、库山和林茶等乡村旅游、农庄和民宿项目的宣传推介力度，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，培育新的财源，力争全年新引进项目4个以上。加快项目建设。完成敬老院消防项目建设;推进抽水蓄能电站、丁香茶站改造开发和丁香创业园三期工程建设。积极谋划策划中建材石台(丁香)扶贫产业园、集镇标准化自来水厂、集镇全民健身馆等项目建设。推进库山乡村旅游扶贫、丁香砂场、中建材援建石泉西山坡桥等项目建设。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市县扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进生态文化小镇建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。严格落实河长制、林长制。加强对天然阔叶林、野生动植物、渔业资源、饮用水水源地保护。实施森林抚育经营1000亩，新建无性系茶园180亩、中药材200亩。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。完成镇区及村污水管道网工程，结合石查公路、丁香镇污水处理厂建设拓宽镇区道路，改善交通环境,提升道路等级。落实张田水库闸门维修工程。完成2019年度脱贫攻坚农村危房改造工程任务和改厕任务。推进林茶村、库山村及丁香镇总体规划修编工作。推进美丽乡村建设。大力实施林茶、库山两个省级示范点创建，加强基础设施建设，推进拆除改厕进度，加大农户房前屋后环境整治，完成“三清四改”。推进西柏、华桥美丽乡村培育，巩固新中、梓桐、红桃、石泉、集镇建成区美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。积极推进“一个加强版、两个升级版、六个标准版”美丽乡村建设，实行9个行政村省级中心村全覆盖，努力将美丽乡村融合进全县旅游景点，使美丽乡村建设成为丁香镇特色发展的新名片。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安丁香”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 （五）加强自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态文化小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2021年石台县政府工作报告

  2021年石台县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年是石台发展历史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，沉着有效应对新冠肺炎疫情和洪灾的严重冲击，围绕“三大重点”，紧拎“四个抓手”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，预计全年实现地区生产总值28.4亿元，增幅由一季度的﹣14.5%恢复到1.4%；财政收入3.24亿元，增长8%；社会消费品零售总额13亿元；固定资产投资增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达31290元和12460元，增长5.8%和7.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）贯彻“双胜利”要求，经济社会持续向好。统筹脱贫攻坚、疫情防控与经济社会发展，以不获全胜决不收兵的态度决战决胜脱贫攻坚；坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面打好疫情防控阻击战。脱贫攻坚稳步收官。紧盯“两不愁三保障一安全”核心指标，资助贫困学生近1.1万人次，全面消除农村危房，农村居民饮用水实现检测全覆盖、水质全达标。全面落实“一户一策”，贫困人口医保及医疗救助实现应保尽保、应救尽救。以零漏评、零错退、群众满意率99.62%成绩退出贫困县序列，实现高质量整县摘帽。整合财政扶贫资金及中国建材集团、凤台县定点帮扶等各类资金2.32亿元，实施项目363个。推广“四带一自”产业模式，落实到户产业扶持资金1.15亿元，销售扶贫农产品1亿余元。新开发扶贫公益岗位163个，安排贫困人口临时务工1687人。全面落实各类问题排查整改，实现动态清零，顺利通过脱贫攻坚普查。聚焦“三户一体”，兜底保障力度全面加强，剩余164户417人全部脱贫，做到了小康路上“不漏一户，不落一人”。疫情防控有力有序。认真落实新冠疫情重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，全民动员开展地毯式排查、网格化管控。推广使用“安康码”，“专属核验码”申领全覆盖。严格落实“外防输入”工作职责，启用县级集中隔离医学观察点1处，选定备用集中医学观察留验点6个。改建完成县医院基因扩增实验室（PCR），完成县疾控中心实验室设备储备及能力建设、县中医院传染病防控能力和救治体系、县医院老住院楼改造等项目建设，全县公共卫生应急体系建设不断加强。在全市率先通过“皖事通”APP向群众投放防疫口罩，率先实现“四上”企业全部复工复产。选派2名医护人员出色完成援鄂任务。全年保持“零疫情”的良好态势。 （二）融入新发展格局，产业结构持续优化。践行“旅游+”和“+旅游”首位产业首位发展的理念，不断巩固提升特色农业发展成效，持续推进二三产业发展换档升级。全域旅游深入推进。实施全域旅游十大工程，全面推进国家全域旅游示范区创建工作，石台乡村旅游列入全省县域特色产业集群（基地），整县入选全国森林旅游扶贫典型案例，在“中国最美县域”排名中我县位居安徽榜首位。落实牯牛降5A创建十大任务，开展“123”行动。组建运行兴旅集团，启动智慧旅游综合平台建设。开展4A级景区质量提升专项行动，仙寓山景区旅游综合整治成效初显。西黄山农旅度假区入选首批“国家森林康养基地”、向日葵假日酒店获认中国绿色饭店。石台天路、蓬莱仙洞风景区基础设施、醉山野原生态文化休闲度假区项目建设有序推进。开发“秋浦河山水诗画之旅”“传统古村落养生之旅”等旅游精品线路5条，举办宣传营销主题活动20场次，央视5次专题宣传报道石台。全年接待游客780万人次、旅游总收入56.8亿元。特色农业扩量前进。实施硒产业发展行动计划，建立硒产业扶贫示范基地8个、富硒农产品生产基地10万亩，建成特色种养业产业扶贫园区（基地）20个。成功入选首届全国硒资源变硒产业十佳地区。新改建茶园4000亩，全年茶产业产值达3.5亿元。粮食生产保持稳定，整县制推进优质稻生产，优质稻种植达2.45万亩。新建高山蔬菜基地300余亩，七井山高山辣椒产值达2300万元，同比增长77%。大力发展以羊肚菌为代表的林下经济，林业总产值达36亿元。新培育“三品一标”认证企业5家。仙寓镇农业产业强镇项目全面完成。成功举办第十七届安徽石台茶叶节（网络）、库山农耕节等活动，“石台硒品”等直播带货网销额达4800万元。二三产业稳中有进。推动生态工业高效集聚发展，开展年度生态工业提质行动，编制完成西部非金属矿产业及非煤矿山企业发展规划，全面推进矿山综合整治，矿产品精深加工率达20.1%。金兴钙业余热发电及江合钙业重钙项目投产运营，创亿矿业年产600万吨产能扩规、龙脑樟基地及深加工和康尔乐药业技改等项目稳步推进，万方矿业、竹丰矿业绿色矿山创建扎实开展。完成外贸进出口总额300万美元，鸿凌集团中乌合资智能仪表项目通过境外投资备案，在全市实现境外投资“零突破”。力促转企升规，工业技改投资大幅增长，新增规上企业2家、限上企业4家，天方茶苑超市入选“安徽省放心消费示范单位”。新增企业277家、电商主体5家，电商交易额突破2亿元。矶滩健康养老服务区入选省级服务业集聚区名单。合作开展金融智慧县域项目，为2395户小微企业提供信用贷款、延期还本付息8.81亿元。 （三）对标精致化路径，城乡品位持续提升。践行协调发展理念，厚植生态底色，稳步推进秀美石台建设。城乡面貌不断改善。开展提升县城品质、打造精致县城三年行动，围绕“七个一批”，编制精致县城项目46个。完成棚户区改造58户，改造老旧小区20个，绿化3.6万平方米，拆除违建面积2744平方米。开工建设城西路、鸿茂路、老垃圾场综合整治项目，投入使用党校业务用房，完成城区排涝站项目升级改造。兴石雅苑、石台碧桂园、阳光嘉园项目取得扎实成效，成功处置印象·天堂寨项目。城市出租车投入运营，犬类管理、摩托车专项整治有序开展。第三次全国土地调查完成成果上报。全面开展农村乱占耕地整治，实施增减挂及补充耕地530亩。富硒氧吧小镇、慢庄特色小镇建设有序推进，硒茶小镇入选省级特色小镇创建名单。全面完成集镇集中供水提升工程，农村公路管养保障有力，荣获省级“四好农村路”示范县称号。有序实施14个美丽乡村省级中心村建设。扎实推进农村“三大革命”，清理农村各类垃圾1.9万吨，完成农村改厕706口。生态建设不断加快。全年空气质量优良率达96%以上，水质达标率达100%，在全市率先创成国家生态文明建设示范县，入选全国生态综合补偿试点县。持续抓好污染防治，中央、省环保督察反馈问题提前完成整改销号，城乡污水厂网一体项目实现试运营，建成污水处理厂提标改造工程，入河排污口分类核查监测溯源工作有序开展。完成智慧林长制平台建设，全国林长制改革示范区先行区创建稳步推进。人工造林797亩，封山育林3万亩，退化林修复6万亩，森林抚育24.4万亩，建成省级森林村庄8个。县域节水型社会建设通过省级验收。持续开展渔业资源、古树名木、野生动植物保护。秋浦河水环境治理以及林茶河、缘溪河等5条小流域水土保持综合治理工程顺利完工。 （四）践行新发展理念，发展后劲持续增强。坚持以改革开放推动高质量发展，蹄疾步稳推动各项改革措施落地生效，育先机、开新局的能力不断增强，县域发展的质效更加均衡。发展动能坚实有力。完成“五大领域”综合行政执法、生产经营类事业单位、森林公安机关管理体制、供销体制、事业单位公务用车制度改革。不断深化“放管服”改革，全面完成“互联网+政务服务”事项认领、录入，建成7×24小时“不打烊”自助服务大厅。继续深化农村土地“三权分置”改革，全县农村集体产权制度改革基本完成，78个村全部完成股份经济合作联合社组建。启动实施农村房地一体确权登记。研发经费投入突破2000万元，实现稳步增长。新增注册商标505件，申请专利254件，专利授权191件。建立税费优惠网格化服务模式，实现减税降费3509万元，惠及企业687家。推进国有资产管理体制改革，兴石集团运营成效明显。大渡口园区共建持续推进，新引进项目3个。项目建设扎实有效。坚持实行“周调度月通报季分析年总结”工作机制，实施重点调度项目42个、政府投资项目51个、国有企业投资项目8个，完成年度投资20.5亿元。牯牛降聚龙酒店主体建成，G3W德上高速石台段、非金属矿铁路专用线有序推进，华能小河2.5万千瓦风电项目并网发电。抽水蓄能电站项目初步完成预可研工作，秋浦河水生态保护与修复项目稳步实施。建立“招商资源库”，创新采取委托招商、代理招商、线上线下互动招商、联合招商等方式，全年新引进启田休闲康养社区、三臣粮油等项目50个，引入省外亿元项目11个、到位资金12.02亿元。 （五）落实惠民生举措，民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，切实让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。不断提升现代治理能力，努力打造共建共治共享的社会治理格局。社会民生有力保障。全年民生支出13.2亿元，占全县一般公共预算支出的82.9%。整合专项资金540.5万元，全力以赴防汛救灾。全面开展“四启动一建设”，实现安全平稳度汛。新增实名制就业681人，转移农村劳动力1025人。城乡基本养老保险、城乡居民保险参保率分别达96.6%、99.5%以上。累计发放社会救助资金4580万元，建成运营县级居家和社区养老服务中心，三级居家和社区养老服务站点实现全覆盖，以优秀等次通过第四批全国居家和社区养老服务改革试点验收。完成16个义务教育学校维修改造，智慧学校实现教学点全覆盖；开展“空中课堂”抗疫保教保学，高考本科达线率、中等职业学校对口升学率稳步提升。整合县域医疗服务资源，紧密型县域医共体建设有序开展，村医“空白点”全面清零，公共卫生服务保障水平不断提升。村级综合文化服务中心建设全面推进，建成运行县文化馆，完成县图书馆改造升级，县红色文化展示馆对外开放。治理能力有效提升。全力以赴防范化解各类重大风险，严防金融领域风险，严控政府债务，筑牢安全生产、食品药品安全、粮食安全防线，企业改制、“问题楼盘”遗留问题逐步化解。落实“六清”行动，扫黑除恶专项斗争成效显著。市域社会治理现代化试点工作有序推进，“七五”普法各项工作任务顺利完成。退役军人服务站实现村居全覆盖，国防动员和后备力量、双拥、人民防空建设、公共资源交易监管服务不断加强。第七次全国人口普查有序开展。应急管理、森林防火、消防安全、防震减灾工作成效明显。外事、侨务、史志和档案、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，全力支持工商联、工会、共青团、科协、文联等人民团体创造性开展工作，做好民族宗教、老干部等工作，推动老龄、关心下一代等事业发展。各位代表，发展历程备尝艰辛，发展成就振奋人心。一年来，我们转作风提效能，全面加强自身建设。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，扎实开展深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，在政治上增强判断力、领悟力、执行力，在工作上增强勇于担当的精神，在管理上增强教育监督的针对性和实效性，在作风上增强反对形式主义官僚主义的实干精神。巩固提升“基层减负年”活动成果，推动形成求真务实、干事创业、清正廉洁的新风正气。对标对表习近平总书记考察安徽重要讲话精神，明晰工作思路，忧患意识、紧迫意识不断增强。坚持依法行政，切实履行推进法治建设第一责任人职责。依法实施审计监督，不断完善财政制度，规范财政收支管理，提高财政资金使用绩效。高度重视县十二届人大四次会议代表建议和县政协十届四次会议委员提案办理工作，紧紧围绕代表、委员提出的66件议案、93件提案，实行台账管理，跟踪督办，按时办结率达100%。各位代表，2020年目标任务的基本完成，为“十三五”顺利收官画上了句号。回首“十三五”，全县广大干部群众牢固树立和自觉践行新发展理念，务实笃行，攻坚克难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，各项事业发展开创了崭新局面。五年来，我们在全面建成小康上攻坚作为，综合实力大幅提升。五年来我们聚焦靶心、聚力攻坚，抓发展、拔贫根，全县地区生产总值实现增长23.4%，年均增长4.3%；财政收入增长46.9%，年均增速达7%；完成全社会固定资产投资88.57亿元，年均增长13.3%；实现城乡居民人均可支配收入年均增长7.7%和8.9%。举全县之力持续攻坚，“两不愁三保障”问题全部解决，“双基”建设水平显著提升，累计脱贫7995户24426人，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，彻底消灭了绝对贫困，全面实现了人脱贫、村出列、县摘帽，兑现了高质量脱贫摘帽的庄重诺言。五年来，我们在优化产业结构上奋力作为，经济发展高质增效。五年来我们不断调结构、转方式、促升级，全县三产结构由“十二五”期末的17.8：37：45.2优化调整至17.1：23.1：59.8。旅游首位产业不断提升，与省投资集团、九华旅游合作推进牯牛降景区建设，新增国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个，旅游总收入达324.6亿元。粮食产量保持稳定，硒产业综合产值达10亿元，较“十二五”末增长140%。完成工业投资12.8亿元，规上工业经济年均增长7%。新增高新技术企业2家。社会消费品零售总额达65亿元，外贸出口总额达2400万美元。新增银行金融机构3家，贷款余额40.9亿元，较“十二五”末增长129.39%。新业态繁荣发展，全县农村电商运营网点基本实现全覆盖，注册电商主体135家。摄影产业蓬勃发展，举办特色摄影活动7场，被央视、凤凰网等媒体争相报道，前来摄影采风游客达20余万人次。五年来，我们在县域协调发展上用心作为，城乡“颜值”不断提升。五年来我们抓建管、提品质，稳步推进新型城镇化建设。新增建成区面积1.3平方公里，新增城镇人口8184人，城镇化率达40%。建成运营县城新水厂，完成金钱山大道、秋浦东路、牯牛降南路、东方红广场改造，棚户区改造1091户。启动运行数字化城市管理系统，县城“三车”乱象全面改观，连续两届荣获“安徽省文明县城”称号。打造慢庄等乡村特色小镇3个。完成农村道路畅通工程建设560公里、自然村人居环境整治136个，建成38个省级美丽中心村，成功打造7个集镇建成区。全面实现“村村通公交”，获评全省第一批城乡道路客运一体化示范县，成就石台高速梦的G3W德上高速石台段建成在望。五年来，我们在社会民生共享上倾力作为，人民得到更多实惠。五年来我们不断夯实立县之基，深入践行“两山”理论和以人民为中心的发展思想。全面打好污染防治攻坚战，落实河长制、林长制，在全市率先运营城乡环卫一体化PPP项目，全面实施烟花爆竹禁限放，水质全流域高质达标，森林覆盖率由84.49%提升到84.6%。入选全国第三批返乡创业试点县，城镇登记失业率保持在3.9%以下。保障特困群体68万人次，发放资金1.87亿元。城乡医保综合补偿达116万余人次，补偿3.57亿元。城乡教育布局不断优化，“免费午餐”项目和营养改善计划全面惠及农村学校师生。完成县医院医技综合楼改造，市县医联体、紧密型县域医共体成效显著。成功创建安徽省食品安全示范县。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，两次荣获“全省双拥模范县”称号，荣获“全国平安建设先进县”称号，夺取“长安杯”。五年来，我们在推进改革创新上担当作为，发展活力持续迸发。五年来我们始终坚持破冰探路、深化改革，转变作风、干在实处。全面完成政府机构改革，建立五大发展重点工作调度机制，有序推进公务用车制度改革。全面推行政府权责清单制度，深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程。全面推进预算管理、国库集中支付、县乡财政体制改革。深化农村综合改革，完成农村集体产权制度改革任务，农村土地“三权”分置制度不断完善。推进以管资本为主的国有资产监管体制改革，国有资产管理运营更加规范有效。民营科技企业、研发经费投入逐年增长。累计引进项目197个，其中亿元以上项目43个。各位代表，五年的合力攻坚，谱写了全面小康的新篇章；五年的埋头苦干，积蓄了全面建设现代化新征程的持久动能。成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，受惠于对口中央企业、省市定点帮扶部门、结对兄弟县和社会力量的鼎力帮助、无私援助，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员、消防救援队员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向关心、支持石台建设的中央、省驻石单位，向对口帮扶石台的所有单位及派驻工作人员，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些问题：一是经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，资源环境要素约束紧、招商引资落地难等问题依然存在，在化资源优势为产业优势、经济优势方面仍需精准发力、久久为功。二是发展基础薄弱、创新发展动力支撑不足等问题依然存在，脱贫摘帽不是终点，在补齐民生领域短板上，在增强应急处突、防灾救灾能力上，在攻坚克难全面实现乡村振兴上，仍需接续用力、加压奋进。三是政府工作仍需持续改进，一些干部担当作为精神劲头不足，推动高质量发展能力动力不足，不敢担当、不愿作为的现象不同程度存在。这些困难和问题，我们将高度重视，发扬“钉钉子”精神，认真加以解决。 二、“十四五”奋斗目标和主要任务今后五年，我县发展的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，以推动高质量发展为主题，围绕建设新阶段“山水秀丽生态美、乡村清新环境美、经济发展特色美、人民幸福生活美”的中国原生态最美山乡目标，坚持以规划为统揽，以项目为抓手，以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障，大力推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，着力打造旅游全域化、经济生态化、县城精致化、社会治理现代化的绿色发展先行区，推动县域经济行稳致远，乡村振兴加速推进，产业特色更加凸显，人民生活更加美好，社会大局安定和谐。今后五年，我县发展的目标任务是：生态文明建设走在全国前列，民生保障和基本公共服务赶超全省平均水平，主要经济指标增幅全市靠前。将石台县打造成全国知名旅游康养目的地、全国富硒产品区、长三角绿色发展排头兵。为此我们将在四个层面奋力作为，推进石台“美”的层次不断提升。建设山水秀丽生态美的石台。巩固国家级生态文明建设示范县创建成果，争创全国“两山”理论实践创新基地，全面深入践行绿色转型生产生活方式，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。主要污染物排放量完成省市下达目标，空气质量达标率达91%以上，地表水质达标率为100%，森林覆盖率达84.65%，森林蓄积量达700万立方米。通过五年努力，显著提升石台美丽度、美誉度，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为石台鲜明的符号。建设乡村清新环境美的石台。全面提高城乡规划建设管理水平，实现城有城的品位、镇有镇的特色、村有村的景致。坚持以人为本、道法自然，优化城乡生产生活生态空间布局。推进乡村全面振兴，城镇功能逐步完善，精致县城基本建成，人居环境显著改善。建成一批“山水为底色、文化为特色”的美丽乡村，城镇化率达到45%。通过五年努力，实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共。建设经济发展特色美的石台。GDP年均增长8%，固定资产投资年均增长10%。产业结构进一步优化，以生态产业为主体的区域高质量发展体系基本形成，新经济、新业态、新模式不断涌现，工业增加值和规上工业增加值年均增长7%，旅游人次和收入年均增长分别达8.2%、8.5%以上，石台休闲康养旅游集聚区取得重大成效。开放合作平台不断建立完善，与长三角一体化深度融合取得显著成效，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展。通过五年努力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，新阶段“中国原生态最美山乡”建设的经济基础更加坚实。建设人民生活幸福美的石台。加速提高人民收入，城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，人民生活更加殷实。加速发展社会事业，社会保障水平持续提高，城乡公共服务体系逐步完善；社会大局和谐稳定，群众安全感、获得感和幸福感进一步增强。通过五年努力，建成人人有责、人人尽责、人人享有的县域社会治理共同体。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，有市委、市政府和县委的正确领导，有县人大、县政协和社会各界的大力支持，有全县广大干部群众的团结拼搏，我们的奋斗目标一定能够如期实现！ 三、2021年工作安排2021年是开启“十四五”规划的第一年，也是我县站在新的历史起点的第一年，开局要有新高度，起步要有快作为。2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻省委十届十二次全会和市委四届十三次全会精神，深入贯彻新发展理念，按照中央、省、市和县委的决策部署，抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，牢牢把握发展第一要务，以推动高质量发展为主题，以全域旅游发展、精致县城建设、生态工业发展为主线，以项目建设、招商引资、对上争取、园区发展为抓手，进一步解放思想、创新思路，真干敢干、破难前进，确保实现“十四五”良好开局，推动新阶段中国原生态最美山乡建设取得新的更大成效，以优异的成绩庆祝建党100周年。综合考虑，2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资21.5亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额14.3亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入3.37万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入1.35万元，增长9%，其他指标完成市下达年度目标任务。围绕上述目标任务，今年重点抓好以下五个方面工作： （一）抢抓战略机遇，融合开放增强发展新动能。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，发挥好比较优势，紧抓变革机遇，勇于改革创新，在育先机、开新局中展现更大作为。融入长三角一体化发展。对标长三角一体化发展规划，围绕体制机制、政策措施、重大平台、重点项目等方面，跟进信息、谋划项目、开展争取，推动快速深度融合长三角一体化发展。加快推进宣东高速、宿宣城际铁路、六景铁路、通用机场等交通项目，缩短与长三角中心城市空间上的距离。积极参与合肥都市圈、皖江城市带、长江中游城市群合作发展，实现与长三角都市圈互联互通。吸引创新团队和创新企业入驻，推进大渡口园区合作共建，积极承接长三角产业转移。进一步加强长三角一网通办力度，积极融入杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、长三角旅游联盟，打造长三角健康养生首选地、长三角重要旅游休闲目的地。全面深化改革。完善政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，深入落实“一网一门一次”改革，持续推进7×24小时“不打烊”服务，实现更多高频热点事项自助办理，推动线上线下办理深度融合。不断巩固提升农村“三变”改革成效，引导推广农村产权流转交易市场有序发展。加强经营性国有资产集中统一监管，完善绩效考核机制。统筹推进预算管理、事业单位人事制度、综合行政执法等领域改革，不断释放改革红利。全面做好项目工作。围绕国家关于脱贫地区过渡期政策及新基建、国家专项债券等重大政策机遇，谋划储备一批增后劲、利长远的基础项目和重大项目。实施重点项目52个，年度计划投资24.19亿元。建成通车G3W德上高速石台段。开工建设S358青红路改建、公信河仙寓镇以上段防洪治理等工程项目，实施G237石台至殷汇道路养护大中修。加快抽水蓄能电站、三合水库工程等项目工作进度。加大项目工作力度，优化项目资源共享和绩效考核机制，完善重大项目专班推进机制。加大驻外产业招商力度，努力在招大引强上实现重大突破，力争引进超15亿元先进制造业项目1个。全年引进项目38个、亿元以上省外项目5个，其中园区新引进省外亿元项目不少于2个。 （二）聚焦乡村振兴，不断开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，衔接推进乡村全面振兴，利用特色优势，聚焦发力点，接续用力，不断提升全面小康水平。巩固拓展脱贫成果。在财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等政策上，在工作机制和体系、规划实施及项目建设、考核机制等方面全面加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保现有政策连续性。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。巩固“两不愁三保障”成果，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。积极盘活村集体闲置资产，不断发展壮大村集体经济。谋划实施好年度“双基”项目，推进一批巩固脱贫、以工代赈、移民后扶、一事一议项目。繁荣兴旺乡村产业。加快构建具有乡土特色和资源优势的产业体系，强化硒资源变硒产业举措，制定实施年度硒产业发展行动计划，编制实施现代农业产业规划。加强林区基础建设，加快林下经济发展，推进林业产值稳步增长。积极推进特色农业强镇、基层农技推广补助等项目。稳定粮食生产，抓好高标准农田建设，围绕茶、稻、果蔬富硒产业链建设，加大富硒农产品标准化基地建设。做好良种选育，推广运用好七井辣椒发展经验，提升高山蔬菜、中药材基地规模效益，加快中华蜂养殖基地建设。继续抓好生猪生产恢复，促进养殖业稳定发展。积极培育新型农业经营主体，引进培植一批骨干型龙头企业，培育提升石台硒茶骨干企业5家。支持开展“三品一标”产地认定和产品认证，推进“石台硒茶”“石台硒米”国家地理标志产品认证工作，完成8项石台富硒产品团体标准制定。大力发展观光农业、体验农业、数字农业，促进一二三产业深度融合发展。优化提升乡村基础。实施乡村建设行动，重点抓好农村交通运输、农田水利、安全饮水、乡村物流、移动网络等基础设施建设。深入开展农村人居环境整治，有序推进美丽乡村建设，做好传统村落保护利用，建设美丽宜居乡村。继续实施新增耕地开发复垦，集约高效用好农村土地资源，落实补充耕地530亩。以“三馆一站一室”为抓手，深入开展文化惠民工程。加强乡土人才培育，激发村民参与乡村建设的主动性和积极性。深入开展乡风文明创建活动，全面打造民主法治村居，探索开展乡村振兴示范样板村镇建设，建设新时代文明实践中心（所、站）16个，全县文明村镇覆盖率达60%以上。 （三）突出产业强县，着力推动产业层次新提升。围绕旅游产业、特色农业、生态工业，补齐产业发展短板，增强县域经济发展基础支撑。加快首位产业全域融合。全面参与构建全市多点支撑、多板块协同发展的新旅游格局，推进牯牛降景区5A创建，开展A级旅游景区服务质量整治提升行动，完善旅游公共服务体系，完成全域智慧旅游平台建设。打造好游客集散中心，全面完成全域旅游节点和摩旅公园一期项目建设，扮靓秋浦河风景廊道，完成省级全域旅游示范区创建申报任务。加快兴旅集团整合县域旅游资源步伐，实施旅游“后备箱”工程，开发富硒功能食品等特色旅游产品。加大演艺、非遗产品融合发展，举办油菜花海、硒茶、农耕、晒秋等各类主题活动，继续开展“石台硒游记”系列活动，唱响负氧富硒特色品牌。推进文化旅游融合发展，完成新棚皖南红军总医院复建和心谷文化园建设，加快严家村红军标语墙、新中村“自力更生艰苦奋斗教育基地”建设进度。推进仙寓山景区康养项目建设，打造润丰硒品康养综合体，加快颐和生态养生项目。实施民宿产业提质增效行动，树立民宿规范发展石台标杆。全年力争实现接待游客850万人次，旅游总收入63亿元。加速生态工业集聚壮大。深入实施西部非金属矿产业规划，启动精深加工产业集聚区、综合物流产业园建设，推进非金属矿铁路专用线项目，打造“135”产业体系。成立专班推进西部非金属矿精深加工，力争深加工率达28%以上。加快创亿矿业600万吨扩规及深加工项目投产达效，完成金旺矿业、沈家岭矿资源勘探及矿业权处置，全力支持万方矿业、竹丰矿业创成绿色矿山。用好脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策，支持天方股改上市。加快鸿凌5G+智能化车间改造，统筹推进牯牛降服饰、东生鞋业等传统产业现代化技术改造提升。有序高效开发生态硒水资源，不断提升风能发电项目效益。全力扶持民营经济发展，支持乡镇创业基地建设，加快企业退城入园步伐。加快推进5G新基建，支持数字经济等新业态发展。全年新增规上工业企业4家。加强经济发展要素保障。分析研究各类要素最新政策，做好能耗、用地、规划等保障。加大科技投入，推进产学研融合。鼓励柔性人才引进，抓好实用性人才培养工作，完善政府与社会资本合作机制。加快发展普惠金融，多方力促化解企业融资难题。全面推行“双随机一公开”监管，全面落实减税降费等政策。持续优化营商环境，常态化、精细化开展“四送一服”工作。 （四）延续精致化路径，不断提升生态宜居新形象。坚持城乡一体协调发展，打造生态宜居家园，加快以人为核心的新型城镇化建设步伐。持续打造精致县城。聚焦“七个一批”，纵深推进精致县城建设三年行动，实施县城建设“十大工程”。开工建设马鞍山西路，新建2处公厕、4处公共停车场。统筹精致县城EPC工程，实施主城区道路提升工程，完成鸿茂路、城西路建设和城北小河口路段改造提升。实施城市更新行动，建成新城防站，推进主城区电网和36个老旧小区改造，逐步完善生活、产业、人文、生态功能。严格高速出入口连接线建管，优化缘溪村村庄布局，加快打造石台新门户。积极推进秋浦雅郡项目，开工建设硒乡·桃源里项目，稳步推进城东片区旧城改造。有序化解房地产历史遗留问题。加强县城规划管理，聚焦“减存量、零增量”，大力开展城区违建治理。深入开展违法广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，全面启动公共机构垃圾分类，稳步推进划行归市工作，逐步化解主城区农产品交易场所问题。协调推进镇村发展。完成县乡两级国土空间总体规划编制，优化永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线的划定。完善县域城镇功能定位，支持乡镇镇区改造开发，推进七都镇中心镇规划建设管理。加快仙寓富硒氧吧、大演硒茶、矶滩慢庄等特色小镇项目建设。有序推进“四好农村路”建设，启动仙寓至东至洪方段道路项目工作。强化房屋建筑色彩控制，严格执行农村宅基地审批和农房规划建设管理，扎实开展农村乱占耕地建房清理整治。完成房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。不断厚植生态本底。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，常态化开展秸秆禁烧，加大工业污染、散乱污企业等环境问题整治力度。严格河道采砂管理，推进水污染防治，实施小流域水土保持综合治理项目，完成岳坑等5座病险水库除险加固续建工程。持续推进土壤污染治理与修复工作。强化生态红线区域保护和修复，加强自然保护地建设，利用好生态综合补偿政策机制，推进林业碳汇项目。扎实做好古树名木、野生动植物资源保护，继续开展增殖放流，加强渔业资源保护。实施林业增绿增效工程，完成新造林375亩，森林抚育20.9万亩，封山育林2.1万亩，高标准完成林长制改革示范区先行区创建。 （五）强化民生保障，努力增进人民群众新福祉。坚持尽力而为，量力而行，持之以恒抓民生，让全县群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。织牢民生兜底网。全面落实稳就业各项政策措施，做好退役军人安置和就业保障，抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业服务工作。全年新增城镇就业550人，转移农业劳动力1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以下。推进社会保险参保扩面。持续推进居家和社区养老服务改革试点工作，进一步提升服务失能老年人水平。深化殡葬改革，加快推进城乡公益性公墓项目建设。织密公共服务网。全力巩固疫情防控成果，持续优化常态化防控举措，深入开展爱国卫生运动，不断完善人物同防“防控链”、病毒传播“溯源链”、应急处置“保障链”、疫情防控“责任链”。进一步加强医务工作者队伍建设，持续推进县内医院与省内外优质医疗资源的深度合作，加强公立医院专科能力建设，保障医联体持续发展，提升紧密型县域医共体建设成效。开展教育提质工程，加快中小学教师“县管校聘”管理改革，推动县实验小学扩容提升，加快七里中心学校易址重建、新老城区幼儿园布点建设。编制实施好新一轮妇女儿童发展规划。完善公共文化设施，鼓励文艺精品创作，促进文化繁荣发展。加强公共体育设施建设，广泛开展群众性健身运动，提高全民健康水平。织紧社会安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进市域社会治理现代化试点工作，进一步建立和完善城市管理、基层治理、应急反应等体制机制，全面提升社会治理能力和水平。推进信访工作法治化建设，高质量打造“三无县”。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，着力打造更高水平的平安石台、法治石台。健全应急管理体系，强化隐患排查治理，狠抓安全生产责任落实。加强防汛抗旱工作，主汛期前全面完成水毁治理和修复工程。强化食品药品监管，切实抓好消防安全、交通安全、森林防火、防震减灾等工作。争创双拥模范县“三连冠”，全力保障国防动员和后备力量建设。 四、切实加强政府自身建设面对新的发展形势和任务，我们将履行新使命，塑造新形象，始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，进一步提升防范化解各类重大风险能力，不断推进治理能力现代化，努力打造人民满意政府。 （一）全面依法行政，打造法治型政府。自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全领域，带头尊崇和执行宪法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受县人大及其常委会监督、政协监督和社会各界监督。全面落实“八五”普法各项工作。科学运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 （二）持续改进作风，打造服务型政府。严格执行中央和省、市、县委作风纪律禁令规定，持续整治形式主义、官僚主义，继续加大精文减会力度，切实为基层“松绑减负”。坚持分级负责抓决策、精简高效抓运转，强化部门协调联动机制，提高政府干部专业化能力，打造符合新发展要求的行家里手。以群众满意为导向，畅通政民互动渠道，保障公众的知情权、参与权和监督权。 （三）担当实干奉献，打造高效型政府。坚持以人民为中心的发展思想，真心实意为群众办实事、做好事、解难题。加快实施数字政府，推行行政审批告知承诺制度，全面推进基层政务公开标准化规范化建设。发挥考核评价“指挥棒”作用，健全完善抓落实的闭环管理机制。加强和改进政务督查工作，确保政令畅通。推行“一把手”效能责任制，县政府领导班子带头，咬定目标不放松，带着干、盯着办，确保各项任务提前完成。 （四）加强廉政建设，打造廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任，坚持深化“三个以案”警示教育，用身边事教育身边人。带头过紧日子，厉行节约、反对浪费，从严控制新增支出项目，严控“三公”经费支出。加大重点领域风险系统防控，强化审计监督，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本。坚持用制度管权管事管人，加强党风廉政教育，让清正清廉清明成为全县政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。各位代表！站在“两个一百年”的历史交汇点，政府工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，抢拼新时代、快干新征程，为谱写新阶段中国原生态最美山乡建设新篇章而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【池州招商】池州千亿跨越背后的绿色动能

  2021年，池州市地区生产总值历史性突破千亿元大关，达到1004.2亿元，标志着这座长期以“小”自居的城市迈入全新发展阶段。这一成就是池州市委、市政府团结带领全市人民接续奋斗的成果，体现了产业强市战略的精准实施与招商引资的强力推动，更是池州加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区的生动实践。 一、产业强市筑基，三次产业协同发力 池州市立足自身资源禀赋和产业基础，坚定不移实施产业强市战略，推动经济结构持续优化。 1.先进制造业快速崛起：以半导体、新材料等战略性新兴产业为先导，积极融入长三角产业链，培育壮大头部企业，初步形成特色产业集群。新一代信息技术产业发展尤为突出，成为拉动工业增长的重要引擎。 2.文化旅游康养产业提质升级：充分挖掘“名山、秀水、富硒地、好空气”的生态资源优势，推动全域旅游发展。高品质旅游项目建设和品牌提升行动成效显著，旅游总收入实现跨越式增长，生态康养产业吸引力持续增强。 3.特色农业现代化稳步推进：依托富硒土地资源和优质农产品，大力发展绿色有机农业。特色农产品品牌化建设和精深加工能力取得明显进展，现代农业产业园引领作用显现，为乡村振兴和农民增收提供有力支撑。三大产业的融合发展、齐头并进，筑牢了池州经济总量跃升的坚实基础。 二、招商引资与创新驱动并举，点燃发展引擎 池州市将招商引资（“双招双引”）作为经济工作的“生命线”，同时强化创新第一动力。 1.招商引资精准高效：围绕主导产业定位，聚焦重点区域和关键环节，创新招商方式，强化产业链招商、基金招商。一批规模较大、带动性强的优质项目相继落地建设，有效投资持续扩大，为产业发展注入了强劲动能。营商环境的优化提升，如推行“一网通办”、完善企业服务体系等，显著增强了市场主体活力。 2.创新赋能产业升级：着力构建区域创新体系，加强产学研合作，推动企业技术改造和智能化升级。科技创新平台建设不断推进，高新技术企业和科技型中小企业数量质量实现双提升。全社会研发经费投入占比逐年提高，有效提升了产业的核心竞争力，推动了经济由要素驱动向创新驱动转变。 三、绿色转型贯穿始终，厚植生态优势 池州在追求发展的过程中，始终把生态优先、绿色发展摆在核心位置，努力实现绿水青山与金山银山的有机统一。 1.强化生态保护刚性约束：严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度。深入推进长江生态环境系统性保护修复，持续打好污染防治攻坚战，空气质量、水环境质量常年位居全国前列。成功创建国家生态文明建设示范区。 2.构建绿色产业体系：坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，加快发展循环经济和节能环保产业。推动传统产业绿色化改造，提升资源能源利用效率。清洁能源生产和应用规模不断扩大。 3.探索生态产品价值实现路径：积极开展省级生态产品价值实现机制试点，创新绿色金融产品和服务，健全生态补偿机制。生态资源加速转化为经济发展优势，绿水青山的底色愈发亮丽，转化为高质量发展的核心竞争力。 四、城乡区域协调共进，共享发展成果 池州市在提升经济总量的同时，注重统筹协调，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。 1.提升中心城区能级：完善城市功能配套，增强综合承载力和辐射带动力。城市更新行动和精细化管理有效改善了人居环境。县域经济发展活力不断激发，特色产业园区支撑作用加强。 2.全面推进乡村振兴：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施乡村建设行动，农村基础设施和公共服务显著改善。大力发展乡村特色产业，壮大村级集体经济，农民人均可支配收入增速保持较高水平。通过持续加大民生投入，在教育、医疗、社保、文化等领域的重点民生事项得到有效落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。 池州市地区生产总值突破千亿元，是发展进程中一座重要的里程碑。这份成绩，凝结着池州复建以来的艰辛探索与不懈追求，更彰显了市委、市政府带领全市人民在高质量发展道路上的坚定步伐。面向未来，池州市将继续锚定“增速居前列、人均争上游”的目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入实施产业强市战略，奋力推动经济社会发展全面绿色转型示范区建设取得新的更大突破，绘就现代化“三优池州”的壮丽画卷。

  2025-07-07

• 【池州招商】池州市“四绿并重”筑就绿色生态发展高地

  池州市以生态优先、绿色发展为核心路径，“四绿并重”全面推进植树造林、国土绿化和全国绿化模范城市创建，通过招商引资吸引企业投身绿色产业，取得了重大突破，包括林地面积扩展、国家级基地建设和产业模式推广，为生态产品价值实现提供了范例。 一、顶层设计引“绿”强化规划引领 池州市高起点编制创建全国绿化模范城市总体规划，于2017年启动实施，提出“一核、四级、三区、多点”的城市绿地布局框架，实现建成区与城郊森林、园林的无缝衔接。这一方案被纳入安徽省林业发展战略，以生态修复为导向，推动城乡绿化一体化建设。通过持续优化空间结构，池州市促进了森林覆盖率稳步提升，构建起覆盖全域的大生态体系，并强化法规保障，例如出台地方性绿色发展规划条例，确保绿化工作科学化、规范化。国家级权威机构评估显示，该布局有效提升了生物多样性，为后续生态城市创建奠定了扎实基础。 二、生态体系构建深化绿化覆盖 在实施过程中，池州市林地面积显著增长，到2020年达到较大规模，升金湖自然保护区于2020年获批成为国家林业和草原局“湿地生态学国家长期科研基地”和“全国林草科普基地”。这带动了湿地保护与森林修复同步推进，包括建立多个生态廊道和自然保护区网络。结合“四绿并重”原则，池州市注重城乡结合部绿化治理，开展大规模植绿补绿行动，提升城市绿肺功能。相关成果被中国林业和草原局列为典型案例，2021年监测数据显示，该市生态质量持续改善，人居环境得到明显优化，体现了国土绿化的综合效益。 三、绿色产业崛起助力经济发展 池州市通过招商引资发展林下经济，推动九华府金莲智慧农业有限公司实施林下黄精种植项目，该项目于2020年入选国家林业和草原局林下经济发展典型案例，带动农民增收和产业振兴。同时，安徽鸿叶集团作为重点引进企业，于2021年荣获“中国竹吸管龙头企业”称号，产品销往全球市场。池州市在绿色产业培育中，重点布局林业资源利用产业链，结合“四绿并重”中的产业绿化维度，引进科技型企业创新竹材深加工，形成生态与经济并重的增长点。政府政策支持有效促进了企业投入，招商引资成效显著，实现生态资源向经济价值的转化。 四、创新机制推广拓展全国影响 池州市于2021年率先在全省完成森林碳汇资源本底调查，并推出林业碳汇指数保险首单，探索出可复制的生态产品价值实现模式。这一做法被国家作为基层林草治理先进经验推广到全国范围，2022年评估中显示出碳汇交易机制的经济和生态双重效益。基于“四绿并重”策略，池州市建立全民参与机制，如社区绿化义务活动和生态教育项目，增强社会共建共享。机制创新不仅深化了绿化模范城市内涵，还为全国生态文明建设提供样本，持续推动可持续发展模式落地生根。

  2025-07-07

• 【贵池区招商】2021年贵池区政府工作报告

  2021年1月11日在池州市贵池区第十六届人民代表大会第六次会议上区人民政府代区长;崩兴宇各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾刚刚过去的2020年，是我区发展史上极不平凡的一年，大事要事叠加，急事难事交织。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们紧紧依靠全区67万人民，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以“四个提升”统揽经济社会发展全局，统筹推进十大工程，全面落实“六稳”“六保”任务，保持了经济社会平稳健康发展。预计，实现地区生产总值360亿元、增长5%，财政收入37.3亿元、增长6.9%，固定资产投资增长10%，规模工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。这一年，我们抗疫情、战大汛，保持了群众安全感。面对新冠肺炎疫情，构建四级防控体系，率先落实差异化防控措施，全力打好疫情防控阻击战、总体战，成为全省“零感染”县区和首批低风险地区，复工复产复市有序推进，生产生活秩序快速恢复。面对“全线超警戒、局部超历史、时间持续长”的特大汛情，广大干群携手并肩、连续奋战，全区未发生一例因灾人员伤亡，千亩以上圩口无一漫溃，长江干堤全线安全，国省干道没有一处中断，取得了抗洪救灾历史上的最好成绩。这一年，我们强实体、保运行，稳住了经济基本盘。常态化开展“四送一服”，主要指标逐月回升、持续回暖，减税降费8.86亿元，新增信贷投放71.5亿元，5.13亿元特殊转移支付、抗疫特别国债全部直达基层和企业。7×24小时不打烊“随时办”服务全面推行，企业开办实现“一日结”，新增市场主体4700户，电子商务交易额增长47.6%。建成省级数字化车间2个，新增规模工业企业35户、“专精特新”企业2户，主板首发上市企业实现“零突破”。这一年，我们扩开放、上项目，跑出了产业加速度。组建24支专职招商工作队，新引进省外亿元以上项目56个、到位资金153亿元。融入东部“三区”协同发展，池州高新区实现总产值近300亿元、增长28%。专班推进重大项目，中建材新材料等一批重大项目签约落地，金池铜板带等41个亿元以上项目开工建设，骏智新能源等31个亿元以上项目竣工投产，获评首批省级装配式建筑产业基地。成功举办首届平天湖中秋吟诗会、第五届杏花村文化旅游节等线上线下活动。这一年，我们攻难点、补短板，推进了三大攻坚战。扎实开展“抗、补、促”专项行动，379个扶贫项目全面完工，剩余360人全部脱贫，最后一批边缘村顺利退出。全面启动大排查大整治“百日攻坚”行动，空气质量优良率达95%，国控断面水质达标率达100%。实施新一轮矿山综合整治，关闭矿山6家，砂石行业专项治理成效明显。建成全省首个县级长江禁捕视频调度中心，清理涉渔“三无”船舶284艘，基本实现“六无四清七到位”。完善政府性融资担保管理机制，守住了不发生系统性风险的底线。这一年，我们抓改革、推创新，增强了发展源动力。池州高新区“标准地”改革全面启动，“见章盖章”审批机制落地见效。平天湖风景区管理体制调整平稳过渡。扎实开展国有资产管理提升年行动，经营性国有资产实现集中统一监管。质量强区战略深入推进，新增注册商标1180件、专利授权800件。组建装配式建筑产业技术创新战略联盟，培育高新技术企业14户、创新平台27个，规模企业研发投入增长60%，高新、战新产业产值分别增长25%、20%。这一年，我们提品质、促振兴，展现了城乡新面貌。支持殷汇、牛头山两个全国重点镇优先发展，墩上街道晋级亿元镇街。农业生产持续稳定，粮食总产26.1万吨，新发展特色农业生产基地3.1万亩。启动城市生活垃圾分类试点，改造城镇老旧小区30个、棚户区100户，智慧社区服务平台上线运行，获评第三届省级文明城区。推进文明集镇优化和农村人居环境整治工程，建成22个省级美丽乡村、25个文明集镇，乌沙镇灯塔村获评全国文明村镇。这一年，我们办实事、惠民生，织密了社会保障网。新增就业6717人，发放救助保障金2.6亿元，改造农村危房774户，改厕8127户，解决2万人安全饮水问题，财政支出民生占比达85.4%。整合教学点44个、完小9所、初中1所，农村教育资源持续优化。城乡居民基本医保实现应保尽保，市二院新住院大楼建成启用，成功创建省级卫生城市，获评省级慢性病综合防治示范区。第七次全国人口普查登记工作全面完成。开展“四下基层”信访攻坚，化解信访积案98件。扫黑除恶专项斗争纵深推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案132件。国防动员、供销、地方志、档案、科协、气象、消防等工作取得新成绩，外事、侨务、对台、民族宗教、妇女儿童、工会、残疾人等事业实现新发展。各位代表！过去一年各项任务的完成，标志着“十三五”规划的胜利收官。回顾“十三五”发展历程，我们牢固树立五大发展理念，始终对标全面小康，坚持目标导向、问题导向、结果导向，取得了令人鼓舞、催人奋进的重大成就。五年来，我们坚持创新发展，产业结构持续优化。三次产业比例由“十二五”末的12.9∶43.6∶43.5优化为9.7∶43.3∶47。地区生产总值迈上360亿元台阶，贵航特钢连续3年入围中国民营企业制造业500强，全球最大的绿色建筑骨料生产基地、全省最大的PC构件工厂等一批重大项目建成投产，连续2年荣登全省制造业发展增速10快区榜首，连续6年获评全省发展民营经济先进县区，2019年跻身全省县域经济高质量发展A类县区第7名。五年来，我们坚持协调发展，乡村振兴持续推进。城镇化率超60%。改造城镇老旧小区63个、棚户区2597户，升级“超市化”农贸市场12个，城市管理迈入“智慧时代”。培育省级农业产业化龙头企业15家，农产品加工产值超50亿元，成功创建国家农产品质量安全县。1609公里“四好农村路”、81个重点水利工程全面完工。建成省级美丽乡村中心村77个，改厕2.8万户，13个镇街驻地、37个中心村污水处理设施建成运行，“三大革命”取得明显成效。五年来，我们坚持绿色发展，环境质量持续改善。426个中央、省环保督察问题见底清零，沿江植绿1.2万亩，整顿关闭矿山18家、砂场76家，创建国家级绿色矿山2家、市级21家，市级绿色工厂13家。大气、水、土壤污染综合防治全面加强，河湖长制、林长制实现全覆盖，主城区烟花爆竹全面禁放，空气、地表水环境质量稳居全省前列。五年来，我们坚持开放发展，区域融合持续深化。池州长江公路大桥建成通车，池黄高铁、德上高速、秋浦河航道整治等重点工程加速推进。全域旅游公共服务体系日趋完善，累计接待国内外游客6911万人次。实现外贸进出口总额21.7亿美元、实际利用外资3.9亿美元，分别是“十二五”的3.9倍、1.7倍，成功创建省级外贸转型升级基地。八大领域改革深入推进，政府机构改革全面完成。池州高新区优化整合顺利落地。金桥集团市场化转型步入快车道。五年来，我们坚持共享发展，民生福祉持续提升。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业2.87万人。3.7万贫困人口脱贫，14个贫困村出列，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率达92%。全国双拥模范城创建实现“五连冠”。成功创建国家餐饮服务食品安全示范区。“七五”普法全面完成，社会治理机制不断完善。各位代表！五年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是历届班子奋进努力的结果，是全区67万人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体，向关心支持贵池改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！与此同时，我们更加清醒地认识到，在发展进程中还面临诸多挑战：一是经济总量不大，产业层次不高、结构不优，在全省争先进位的基础还不稳固；二是环境资源约束趋紧，创新要素集聚能力不强，经济增长对能源资源消耗的依赖度较高；三是民生领域还有不少短板，优质公共服务供给与群众需求仍有差距；四是政府系统部分公务人员综合素养难以完全适应新形势新要求，基层治理能力仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务未来五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的起步期，也是大有作为的战略机遇期。我们必须坚定信心,主动作为，乘势而上。“十四五”时期的工作思路是：坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推进高质量发展为主题，抢抓长三角一体化重大机遇，坚定“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”战略定位，坚持发展为上、项目为基、民生为本、监管为要，实施“六大行动”，打造“五新贵池”，协同建设长三角中心区现代化城市，奋力谱写新阶段现代化首善之区建设新篇章。综合考虑，今后五年经济社会发展的主要目标是：综合实力实现新跃升。地区生产总值突破650亿元，撑起全市“半壁江山”，稳居全省县域经济高质量发展前列。产业发展实现新突破。三次产业结构优化至7︰45︰48。“两装两新”主导产业产值突破800亿元，制造业增加值占生产总值比重达37%。协调发展实现新提升。区域布局更加优化，城乡融合态势日益凸显，城镇化质量显著提高，中心村集聚能力持续增强。绿色转型实现新成效。生产生活绿色低碳水平不断提升，大气、水和土壤环境质量持续改善，能源资源配置利用效率大幅提高。开放融合实现新跨越。融入长三角一体化发展取得新进展，开放型经济水平不断提升。民生福祉实现新改善。民生短板加快补齐，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务供给持续优化，社会治理水平大幅提升。重点抓好以下任务： （一）突出制造强区，构建现代工业体系。实施产业集群培育“22335”计划，打造装配式建筑、新材料2个300亿级和装备制造、新一代信息技术2个100亿级产业集群，培育3户百亿级企业、30户10亿级企业、5户主板上市企业。力争通过5年努力，再造一个“贵池工业”，跻身全省制造业发展10强区。装备制造业要以高端化、智能化为主攻方向，加快由元器件向主机设备、整机装备延伸。装配式建筑业要立足建材、钢铁等资源优势，构建标准化、一体化产业体系，打造国家级装配式建筑产业示范基地。新一代信息技术产业要主动承接长三角地区产业转移，力争在半导体封测和分立器件制造领域取得突破。新材料产业要顺应绿色化、功能化发展趋势，打造长三角重要的新材料产业基地。一体实施龙头企业、“专精特新”企业培育和高新技术企业倍增计划，打造一批“群主”“链长”、单项“冠军”和“小巨人”企业，高新技术企业突破100户。 （二）突出转型升级，提升平台承载能力。实施池州高新区提档升级行动计划，推动产业集群、企业集聚、发展集约，壮大数字经济、智能经济等新兴产业，深度融入东部“三区”一体发展，创建国家高新区、国家绿色园区，争创全市首个千亿级园区，跻身全省开发区15强。推动“东湖西村”联动发展，深入挖掘杏花村文化旅游区核心文化内涵，晋级国家旅游度假区、国家级5A景区；平天湖风景区聚焦新经济形态，打造长三角重要的服务业集聚区。推进重大交通工程建设，畅通沿江和省际通道。 （三）突出镇域发展，加速乡村振兴步伐。实施重点镇、特色镇提升工程，以全国重点镇为龙头、特色镇为补充，科学划分镇域产业功能区，聚焦“一镇一业”“一村一品”，培育亿元镇8个以上，打造一批“工业重镇”“旅游名镇”“农业大镇”。加快农村一二三产业融合发展，拓展农民增收空间，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。推进农业特色产业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境。 （四）突出绿色引领，深化生态文明建设。加快矿业经济转型步伐，建设矿产品专用廊道等绿色运输通道，打造全国绿色矿业发展示范区。提升招商项目环境门槛，开展节能减煤专项行动，全面淘汰落后产能，推进资源节约及高效循环利用，万元工业增加值能耗下降12%。加速绿色新型城镇化建设，持续改善大气环境质量，集中式饮用水水源水质稳定达标，国控断面地表水水质保持Ⅱ类以上，土壤环境质量稳中向好。推深做实河湖长制、林长制,深入实施长江十年禁渔。落实国土空间规划，严格生态红线管控，加强湿地生态保护治理,湿地保护率超50%。 （五）突出民生保障，增进人民群众福祉。千方百计稳定和扩大就业，优化普惠性学前教育和职业教育资源供给，完善城乡中小学配套设施，推进教育信息化和智慧校园建设。实施健康贵池行动，深化紧密型医共体改革，优化区、镇街、村三级公共卫生服务体系，健全重大疫情防控机制。推进城乡养老保障制度建设，完善社会救助体系。持续提升城乡文明程度，争创新一轮全国文明城市。加快法治贵池建设，夯实社会治理基层基础，维护社会大局和谐稳定。 三、2021年工作安排各位代表！2021年是“十四五”发展的开局之年，也是建党100周年。做好今年工作，意义重大。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长9%，能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。重点抓好以下六个方面工作： （一）着力壮产业、强工业，在制造强区上迈出新步伐。工业是强区之本，必须坚定不移贯彻新发展理念，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大。壮大产业集群。坚持企业抓龙头、产业筑链条、区域建集群，聚焦“两装两新”主导产业，用足用活制造业支持政策，制定装备制造、装配式建筑、新一代信息技术、新材料产业培育计划，建立主导产业“链长制”，实行“一链、一策、一方案、一专班”，加快产业链重大项目落地建设，培育百亿级“链主”企业，引领产业链上下游企业集聚发展，“两装两新”主导产业产值超320亿元、增长15%以上。实施传统产业数字赋能，推进“两化”融合工程、技改升级三年行动计划，新增智能工厂2个、数字化车间10个，实现技改投资30亿元以上。做强企业主体。建立企业帮扶长效机制，搭建“直通车”平台，实施定制化服务、高效能治理。优化整合民营经济奖补政策，对骨干企业实施“保姆式”重点帮扶，对小微企业注重“普惠性”环境支持。常态化开展“四送一服”专项行动，靶向培训技能人才4000人，解决企业用工5000人，新增实体企业信贷投放70亿元。深入开展企业上市和龙头企业、高新技术企业培育三年行动，推动“小升规、规改股、股上市”，新增产值10亿元以上企业4户、省级“专精特新”企业3户，力争再培育1户主板上市企业。推进科技创新。培育发展新动能，强化科创载体建设，新增高新技术企业15户，建成省级工程技术研究中心2个、工业设计中心1个、企业技术中心1个；加速科技成果转化，国家级科技孵化器新增入孵企业15户以上。加快产学研用一体化，组建新一代信息技术产业创新战略联盟，新增科研院所合作项目20个。提升自主创新能力，引进扶持高层次人才团队创新创业，新增注册商标1000件以上、发明专利500件以上，力争高新技术产业产值突破300亿元。 （二）着力攻项目、抓平台，在加快发展上开创新局面。牢固树立“项目为王”理念，把项目作为发展的主抓手，把平台作为增长的主阵地，加快推动跨越式发展。提升项目建设“加速度”。建立健全重大项目常态化调度推进机制，对中建材新材料、海螺四期、长九新材料二期等10个单体投资超10亿元的重大项目，建立区领导联系、清单式管理、专班制推进体系，实行周调度、月通报、季观摩。建立项目要素“周转池”，完善项目容缺受理、并联审批机制，实现产业项目“签约即供地”、“供地即开工”。深入开展项目建设集中推进年活动，确保108个省重点项目、129个市重点项目、116个区本级政府性投资项目有序推进，起帆特种电缆等35个亿元以上项目开工建设，金池铜板带等26个亿元以上项目竣工投产。提升园区发展“首位度”。编制新一轮开发区发展规划，优化园区生产、生活、生态布局。深化池州高新区体制机制改革，对标“全市首个千亿园区、全省开发区15强”战略目标，全面实施提档升级行动计划，完善生产性、生活性服务配套，推进“标准地”改革试点，推行“亩均论英雄”、区域评估成果共享机制，探索“基金+产业园”模式，深化园中园合作共建，建设数字经济产业园，打造东部“三区”一体化发展高地，园区总产值突破380亿元，晋级全省开发区20强。加快杏花村文化旅游区整体开发、平天湖风景区旅游资源盘活优化，丰富文化载体和旅游业态，打响“东湖西村”旅游品牌。提升镇域经济“贡献度”。统筹要素资源，加快殷汇、牛头山镇公共基础设施改造提升。立足资源禀赋和优势，发展特色小镇，打造梅村茶旅健康小镇、乌沙江南花生小镇、里山解放黄精小镇。以齐石线为轴，推进里山、梅街、棠溪联动打造非矿加工产业提升集聚区。加快全域土地综合整治，推动秋江、涓桥等地发展规模化现代农业。加快梅村、涓桥等地旅游休闲综合体开发，打造一批“网红”景点、特色乡村旅游路线。修编镇街产业发展规划，构建功能定位清晰、错位发展、优势互补的产业功能区。 （三）着力破瓶颈、增活力，在改革开放上力求新突破。坚持有效市场和有为政府相结合，抓住关键环节，以改革增活力，以开放促发展。打好改革组合拳。实施对标一流营商环境提升行动，深化“放管服”“一网、一门、一次”改革，启用新政务服务中心，优化7×24小时不打烊“随时办”服务。加快经济发达镇行政管理体制改革。优化权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单动态调整机制，推进镇街道整合审批服务执法力量改革，构建简约高效的基层管理体制。巩固“国有资产提升年”成果，做大做强做优国有资本，纵深推进金桥集团市场化改革进程，稳步发挥科技担保公司担保功能。积极稳妥推进平天湖风景区体制改革，实现有效衔接、高效运转。掀起招商新热潮。把招商引资作为“一号工程”，突出招大引强、招新引优、招才引智导向，优化产业招商“路线图”，聚焦补链固链强链，招引一批上下游配套项目，推进产业链垂直整合。实施“贵客来池”工程，激励引导贵池籍在外人士助力家乡发展。优化招商引资政策，改进考评激励体系，建立健全靶向招商、项目预审、过程推进、政策兑现和后评估机制。发布“招贤榜”，双向选择招商人才，加强招商队伍建设，构建全民全员招商新格局。公布“红黑榜”，营造比学赶超氛围，力争新引进省外亿元以上项目52个、到位资金160亿元。加速融入长三角。把握长三角一体化发展机遇，加强产业分工协作、园区合作共建、文旅双向联动，努力打造承接长三角产业转移示范区和长三角重要旅游目的地、重要休闲康养地、绿色有机农产品生产供应地。制定商贸经济创新发展奖补政策，培育特色电商产业集群，新增限上商贸企业30户、销售额1000万元以上企业3户，创建省级农村电商示范镇2个、示范村5个，电子商务交易额增长35%以上。加快牛头山港区公用码头开放进程，巩固菲力克保税仓合作报关模式，提升口岸服务功能。新增外贸实绩企业5户，实现进出口总额4.8亿美元、利用外资8500万美元。对标全域旅游示范区创建，全面对接杭黄国际黄金旅游廊道，培育发展养生、研学、红色旅游等新业态，提升区域旅游竞争力，全年旅游人次、收入分别增长9%、10%。 （四）着力夯基础、强统筹，在城乡融合上展示新形象。围绕建设长三角现代化中心城区，绘就山水人城相融的美好新画卷。提标城区品质。高标准启动新一轮全国文明城市创建，全力服务市政重点工程建设，积极实施城市更新行动，统筹抓好城镇老旧小区改造、滨江片区等棚改征迁，加快推动城市生活垃圾分类试点扩面。推进“城市大脑”建设，优化城市社区四级网格化管理机制，提高精细化管理水平。提升东部新城整体品位，实施主干道改造提标工程，完善生活性服务配套，加快打造职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化滨江产业新城。提质乡村振兴。实施“强龙头、建基地、塑品牌”三年提升行动，新增秋浦花鳜、九华黄精等六大特色产业基地4万亩，粮食总产稳定在25万吨以上，创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。实施新一轮水利基础设施补短板计划，启动普丰圩堤防加固等125个重点水利工程建设，加快城乡一体化供水进程。实施乡村建设行动，改厕5000户，高质量完成24个省级美丽乡村中心村建设任务，打造美丽乡村升级版。写好脱贫攻坚“后半篇”文章，推动脱贫攻坚特惠政策向乡村振兴普惠政策转变、扶贫产业向特色产业转变，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。提速互联互通。打通区域交通“主动脉”，推动长江公铁大桥、江口港区四期、乌沙港区开工建设，持续推进德上高速、池黄高铁、G318池州至殷汇段、S358、秋浦河航道整治等交通重大工程。畅通城乡互联“微循环”，加快基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，建设“四好农村路”150公里、改造危桥3座，加速农村物流中心、客运服务中心、综合运输服务站建设，推动城乡物流客货运一体化，构建深度通达、普惠城乡公路网。 （五）着力护青山、守绿水，在生态建设上彰显新优势。坚持走生态优先、绿色发展之路，打造生态文明建设贵池样板。纵深推进长江大保护。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，认真贯彻落实长江保护法，深化“三大一强”专项攻坚，一体推进治污、治岸、治渔。全面完成长江贵池段入河排污口分类整治，深入实施长江岸线绿化提升工程，推进乌沙船舶基地治理，建设沿江生态绿色廊道，构筑长江生态屏障。严格落实长江十年禁渔行动，建立禁捕退捕长效机制。优化沿江产业布局，严把项目审批关，严守生态环保底线，倒逼产业、企业转型升级。打好污染防治攻坚战。实施大气、水、土壤污染防治升级版，深入推进河湖长制、林长制，坚决打好突出生态环境问题整改歼灭战，确保按期见底清零。加强工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧治理，确保环境空气质量优良天数稳定上升。深化农业面源污染治理，抓好饮用水水源保护，确保2个国控断面水质稳定达标。严格土壤污染风险源头管控，健全固废污染防控长效机制。分类推进矿山综合整治，严管生产、严控运输、严格执法，实现绿色矿山创建全覆盖。加快绿色低碳发展。制定2030年碳排放达峰行动方案，实施煤炭减量替代行动，优化能源消费结构，新增风能、太阳能等可再生清洁能源装机30万千瓦，完成节能减排目标任务。推进特色农业规模化、标准化生产，提高有机、绿色和无公害种养业比重。加大低效闲置土地盘活力度，处置“三类”土地800亩，补充耕地2500亩、增减挂钩600亩，促进土地节约集约利用。 （六）着力惠民生、保民安，在社会治理上实现新提升。坚持以人民为中心，让群众的获得感更加充实，幸福感更可持续，安全感更有保障。倾力保障民生民计。实施省定33项民生工程，保持财政民生类支出占比85%以上。落实就业优先政策，保障高校毕业生、退捕渔民、退役军人等重点群体就业，新增就业4300人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障制度，加强社会福利、最低生活保障动态管理，健全城乡社会救助体系。大力发展社会事业。深化医药卫生体制改革，加强与长三角地区医疗技术合作，完善紧密型医共体协作、分级诊疗机制。深入实施农村教育资源优化工程，优化整合完小8所、教学点18个，争创义务教育优质均衡区。加快实施城区小学改扩建工程，改善高中学校办学条件，推进职业学校实训基地建设。新建村级综合文化服务中心40个。深入实施特困人员供养服务设施改造提升三年行动，改扩建敬老院8所。筑牢公共安全防线。完善公共卫生应急管理机制，精准落实常态化疫情防控措施。持续开展工矿商贸、建筑施工、食品药品等重点领域隐患排查，实施住宅小区等重点区域消防专项整治。优化生产安全事故、自然灾害应急救援机制，提高防灾减灾救灾能力。健全信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”、“智慧安防小区”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，守护好一方平安。提升基层治理水平。完善社会治理体系，推进智慧社区试点。加强法治宣传教育，启动“八五”普法。发扬新时代“枫桥经验”，健全基层矛盾纠纷预防调解机制，形成共建共治共享的社会治理新格局。深入开展国防教育，扎实做好退役军人事务、双拥共建和全民科学素质提升工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织更好发挥作用，促进社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设坚持以群众关切为导向，提升治理能力，让政府的工作实绩有“厚度”、民生答卷有“温度”。旗帜鲜明讲政治。铸牢忠诚之魂，始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，确保中央和省、市、区委决策部署落地生根。依法行政促规范。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。加强基层政务公开标准化建设，完善政府权责清单。强化行业执法监管，推进行政执法规范化建设，更加注重阳光执法、文明执法、人性化执法。担当作为重实干。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，坚持干字当头、严字为基，着眼大局、紧盯细节，对重要工作、重点项目实行清单管理、挂图作战，以“主动干”“钉钉子”精神把各项工作落到实处。健全激励保障体系，让谋事干事、担当担责蔚然成风，始终保持迎难而上的勇气、攻坚克难的锐气。清正廉洁葆本色。认真贯彻中央八项规定精神，履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决破除形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，压减一般性支出，从严控制新增支出。强化审计监督，扎牢“权力围栏”，让每一笔财政资金都用在刀刃上，让每一项公共资源都得到有效配置。各位代表，面对全区人民的新期待，我们重任在肩；站在“两个一百年”的交汇点，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏、开拓进取，奋力开启贵池高质量发展新征程！

  2025-07-07

• 【池州招商】池州市政府工作报告

  2021年1月17日在池州市第四届人民代表大会第四次会议上 池州市人民政府市长操龙灿 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 决胜全面建成小康社会取得决定性成就 刚刚过去的2020年，是池州发展历程中极不平凡的一年。这一年，习近平总书记亲临安徽考察，提出强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，为我们加快高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。这一年，我们坚定贯彻新发展理念，紧紧围绕新阶段现代化“三优池州”建设，进一步找准了城市发展方位，明晰了产业强市战略路径，加快了现代化中等城市建设步伐，融入新发展格局、加快高质量发展的路子越走越宽。这一年，我们精准研判、沉着应对、克难奋进，进行了一场惊心动魄的疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战，展开了一场披荆斩棘的精准脱贫收官战、重大项目攻坚战，经济社会发展在历史罕见的多重困难冲击下艰辛开局，在科学决策和创新应对中奋力破局。全市地区生产总值一季度下降5.4%，二季度迅速恢复到正增长并逐季回升，预计全年增长4%以上。其他主要指标都呈现出强劲恢复势头，全年固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长1%，进出口总额增长20%，规模以上工业增加值增长8.5%，一般公共预算收入增长5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%。 主要做了以下工作： （一）聚焦“六稳”“六保”，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，及时启动一级响应，果断关闭九华山等重点景区，科学实施交通管控、集贸市场关闭、小区封闭等超常规措施，用40天时间实现住院患者“清零”。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，2月14日以来连续330多天无一例新增病例。在这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，广大医务人员白衣为甲、昼夜奋战，4批30名医务人员逆行出征、驰援湖北，各级党员干部、疫防人员、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位、连续作战，广大群众、企业员工和社会各界人士勠力同心、守望相助，以实际行动诠释了伟大抗疫精神，绘就了众志成城、团结抗疫的时代画卷！ 准确把握疫情形势变化，奋力“抢、干、拼”，在全省率先启动统筹疫情防控和经济社会发展工作、率先开展市领导外出招商、率先启动线下招聘活动，建立复工复产复市调度机制和企业帮扶机制，推深做实“四送一服”，至3月底，“四上”企业、在建重点项目全面复工复产。着力稳企业保市场主体，出台支持中小微企业“15条”，打好援企稳岗、减税降费、贷款展期等政策“组合拳”，落实更大规模减税降费政策，为企业减负35.3亿元，特殊转移支付、抗疫特别国债15.3亿元全部直达基层和企业，提前兑付涉企奖补资金1.3亿元，净增“四上”企业272户、市场主体1.9万户。着力抓项目稳投资增动能，组织11批“六稳”重大项目集中开工，在确保质量安全和不扰民的前提下推进夜间施工、假期施工、满负荷施工，540个市重点项目完成投资380亿元，88个项目建成投产，50个储备项目提前开工。着力推动经济金融共生发展，制造业、小微企业贷款分别增长41.6%、33%，知识产权质押贷款等7项创新金融产品实现零的突破，净增信贷投放128亿元、为上年的2倍多。 （二）大力实施产业强市战略，高质量发展迈出新步伐。先进制造业加快发展。围绕价值链打造产业链，实施龙头企业和“专精特新”中小企业培育工程，入选安徽百强企业2户，首发上市企业1户，新增规上工业企业82户、省“专精特新”企业5户，新增省级县域特色产业集群（基地）2个，半导体省级战新基地产值增长23%，战略性新兴产业产值增长20%。科技创新能力不断增强。组建装配式建筑、教育装备、化工新材料产业技术创新联盟，引进高层次人才团队3个，新增省级以上企业研发机构2个，全社会研发投入、技术合同交易额分别增长40.8%、20%，新增发明专利105个，获批“三首”产品8个，净增高新技术企业40家，高新技术产业增加值增长20%。开发区转型发展扎实推进。制定加快开发区高质量发展的意见，修编省级以上开发区规划，进一步明晰主导产业定位，建立重大招商项目联合预审、普惠性政策协调机制，启动“标准地”改革试点，处置“僵尸企业”24户、“三类土地”1.1万亩，建设省级智能工厂、数字化车间24个，全市开发区新建项目亩均投资强度、亩均税收分别增长10%、8%。大力推动东部三区整体规划、协同发展，全面落实“省支持、市管理”体制，抓实江南集中区高质量发展“一号工程”，智慧教育、智能制造、数字产业园发展势头强劲，主要经济指标增速领跑全市。制造业大项目取得重大突破。以大项目构建产业发展主骨架，实行重大项目市级专班“清单”推进，创造性破解要素瓶颈，总投资113亿元的宝镁轻合金项目当年谋划、当年落地，海螺四期、古纤道纺丝织造、金池高精度铜板带等15个5亿元以上制造业项目开工建设，华宇封测产业园、铜冠铜箔三期等15个5亿元以上项目建成投产，池州电厂二期列入省“十四五”第一批煤电建设计划。文旅康养产业加快回暖。落实促进文旅餐饮等行业恢复性增长政策，举办“趣游池州”、养生“硒”游季等线上线下营销活动，加快牯牛降旅游度假村、礼貌山文旅、芙蓉湾度假中心等21个重点项目建设，建立市县山企旅游联动发展机制，接待游客量、旅游总收入恢复到上年75%左右。青阳县入选全国县域旅游综合实力百强县。现代农业稳定发展。建成高标准农田10.1万亩，大灾之年粮食总产达到63.3万吨。新增2个省级现代农业产业园、2户产值超5亿元农业产业化龙头企业，发展16个省级示范合作社、家庭农场，获批硒茶、黄精2个省级特色小镇，获评“中国鳜鱼之乡”。 （三）着力提升城市能级和竞争力，城乡融合发展进程加快。品质城市加快建设。实施主城区滨江区域岸线整治、生态修复工程，东湖北路桥、泥洲环路等6个项目开工建设。实施东部三区龙腾大道、通港大道等14条道路改造提升工程，打通断头路7条。改造城镇老旧小区61个、惠及居民2.4万户。主城区老旧小区二次供水设施改造全面完成，生活垃圾分类覆盖190家公共机构，天堂湖污水处理厂开工建设。创成省级卫生城市。开通池州枞阳公交。重大基础设施建设加快推进。池黄高铁池州段全线开工。池祁高速池州石台段、G318池州殷汇、南陵界木镇段路基基本完工，S219梅龙灵芝段建成通车，农村公路扩面延伸643公里。青通河航道整治全面完成，童埠港区改扩建工程主体完工。6条中小河流治理、4座泵站、5座小型水库除险加固工程全面完工。6个骨干电网工程竣工投运。建成5G基站1000个，基本建成市政务云中心。农村人居环境加快提升。乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖，建成农村饮水巩固提升工程105处，农村改厕2.3万户、危房改造1003户，因灾倒房重建和损毁房屋修缮全面完成，建成美丽乡村省级中心村71个。 （四）坚决打好三大攻坚战，全面建成小康社会短板有效补齐。脱贫攻坚任务如期完成。把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置，深入推进“抗补促”专项行动，实施扶贫项目832个，消费扶贫助销产品4亿元，石台县脱贫摘帽，全市剩余1638名贫困人口全部脱贫，边缘易致贫户、脱贫监测户未出现致贫返贫。中央专项巡视“回头看”反馈等问题整改“见底清零”，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治深入推进。纵深推进“三大一强”攻坚行动，48个突出生态环境问题完成整改41个、销号39个。强力推进长江禁捕退捕，全面实现“六无四清”，退捕渔民应保尽保、宜业尽业。扎实开展长江入河排污口排查整治省级试点，长江干支流排查、监测、溯源工作全面完成。启动新一轮矿山综合整治，完成矿山生态修复31家，关闭到期矿山15家。PM2.5平均浓度下降18.3%，空气质量优良天数比例88.3%，国控考核断面水质达标率100%。石台县成为国家生态文明建设示范县、国家生态综合补偿试点县。风险防范化解扎实有效。深入开展非法集资、互联网金融、不合规交易场所专项整治，网贷机构全面退出，银通担保公司担保功能有序恢复，政府债务风险等级继续下降，守住了不发生系统性风险的底线。 （五）积极融入长三角一体化，改革开放新局面加快形成。开放合作全面拓展。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划，集中区入选全省首批省际产业合作园区，6个基地入选首批绿色农产品生产加工供应基地，5家医院与省内外11家医院建立专科联盟，3个养老服务机构列入长三角异地养老机构名录，异地就医直接结算。创新云招商、基金招商等模式，新引进省外亿元以上项目181个、其中15亿元以上项目19个，实际利用外资4.2亿美元、增长5%。中韩（池州）国际合作半导体产业园揭牌建设。跨境电商交易额增长50.2%。重点领域改革持续深化。调整完善平天湖风景区管委会管理体制，推进矿产品管理处改革、机场办归口管理，完成市场监管等5大领域综合行政执法改革、市县两级经营性事业单位改革。农村集体产权制度改革全面完成，96.2%的村居实施“三变”改革。营商环境不断优化。实施优化营商环境20个专项提升行动，推行7×24小时不打烊“随时办”服务，99%的个人事项实现全程网办，工程建设项目审批时限从120天压缩到88天以内，企业开办实现“一日结”，营商环境排名进入长三角中心区第二梯队。 （六）倾力保障改善民生，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。就业和社会保障水平持续提升。新增城镇就业1.6万人、技能劳动者1.7万人。城乡低保标准提高7.2%。实现城乡居民基本医疗保险市级统筹。第四批居家和社区养老服务改革国家试点获优秀等次，建成运营主城区综合养老服务中心50个。棚户区改造开工1188套，813户群众搬进新居。社会事业加快发展。新建改建中小学校7所、公办幼儿园15所，建成乡村智慧学校55所。投入2.6亿元，加快市医院外科综合楼和传染病区等一批公共卫生项目建设，市二院新住院部、市中心血站扩建项目建成使用，完成23所乡镇卫生院、330所村卫生室标准化建设。举办池州马拉松等体育赛事。5个村镇入选全国文明村镇，15人获评中国好人、安徽好人。社会治理全面加强。扎实开展安全生产专项整治三年行动，事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。开展畅通消防“生命通道”专项治理，新建消防救援站2座。食品药品安全监管持续加强。“七五”普法通过验收。市域社会治理现代化试点扎实推进，社会治安防控体系不断健全，扫黑除恶专项斗争纵深推进，信访形势持续向好。第七次全国人口普查高质量完成。佛教商业化治理深入推进，民族、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业取得新成绩，工会、对台、侨务、供销、气象、地震、科普、档案、保密、地方志、新闻出版、社会科学、援疆援藏等工作实现新提升。全面加强退役军人事务管理，大幅提升现役军人立功受奖激励标准，实现全国双拥模范城“五连冠”。 成功抗击历史罕见特大洪涝灾害，投入抢险人员1.44万人，紧急转移安置群众15.11万人，夺取了“没有一例因灾伤亡、没有一处重点圩口溃破、经济社会发展重点工作没有受到影响”的重大胜利，铸就了全面小康的坚强屏障！ 建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，扎实开展深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，抓实巡视反馈和审计发现问题整改。深入推进法治政府建设，坚持政府常务会议学法制度，严格执行重大行政决策程序。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，提请市人大常委会审议地方性法规2件，办理代表议案建议133件。主动接受政协民主监督，开展重点民主协商11项，办理委员提案242件。狠抓政府系统执行力建设，制定实施“五个重大”事项清单，按季举行市政府重点工作新闻发布会，实行重点工作、主要指标提示预警和滞后工作专项约谈、考核末位单位公开表态，力戒形式主义官僚主义，治理能力和水平进一步提升。 各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年，我们齐心协力、共克时艰，认真答好经济社会发展“必答题”和疫情防控、防汛救灾两道“加试题”，交出了收官之年的高分答卷。回首“十三五”，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记两次考察安徽重要讲话指示精神，保持高质量发展定力，坚决打好三大攻坚战，全面实施五大发展行动计划，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，全面建成小康社会胜利在望，以崭新面貌踏上了新阶段现代化“三优池州”建设新征程。 过去的五年，经济总量迈上新台阶，产业结构持续优化，创新发展取得重要进展。地区生产总值从544.7亿元增加到880亿元，常住人口人均生产总值接近6万元。供给侧结构性改革成效明显，主导产业集群发展步伐加快，规模以上工业增加值年均增长8.8%、占全省比重提高0.3个百分点，战略性新兴产业产值占规模工业比重由11.9%提高到38.2%。新增省级以上研发平台45个，高新技术企业由43家增加到153家，高新技术产业增加值年均增长16.4%。三次产业结构由13∶46.1∶40.9调整为10.5∶44∶45.5。 过去的五年，城市品质持续提升，乡村振兴扎实推进，协调发展格局全面优化。常住人口城镇化率由51.1%提高到55.7%。高质量完成首批国家海绵城市建设试点，城市南融东拓进程加快，天堂湖新区渐成规模，滨江区域启动建设，东部三区一体化发展迈开步伐。池州、望东长江公路大桥建成通车，新建改建国省干线公路272公里，建成“四好农村路”4730公里，池州港跻身亿吨大港。水利薄弱环节治理三年行动计划全面完成，成功抗御2016、2020年长江流域性大洪水和2019年特大干旱。农村人居环境整治三年行动任务顺利完成，建成美丽乡村省级中心村245个，集体经济强村76个、占比13%。 过去的五年，环境质量明显改善，生态文明建设深入推进，绿色发展迈出坚实步伐。美丽长江（池州）经济带加快建设，大气、水、土壤污染防治全面加强，“六治行动”扎实开展，主城区烟花爆竹全面禁放，在全省率先消除城市黑臭水体，环境空气质量、河流湖泊水质、城镇生活垃圾无害化处理率保持全省前列。绿色清洁能源新增装机容量50万千瓦。清理盘活低效闲置用地1.8万亩。河湖长制、林长制全面落实，九华山入列世界地质公园，3县全部创成国家级生态县。 过去的五年，全面融入国家发展战略，开放合作持续深化，开放发展活力显著增强。成为长三角城市群正式成员和长三角一体化中心区城市，皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区建设扎实推进。完成开发区优化整合，皖江江南新兴产业集中区挂牌建设。累计引进省外亿元以上项目776个、建成482个。“放管服”改革深入推进，PPP“池州模式”、劝耕贷“东至标准”等改革成果全国推广，营商环境不断优化，净增市场主体7.3万户。中韩国际合作产业园成功设立，产业国际合作平台实现零的突破。新增保税仓库5个，连续5年跻身“中国外贸百强城市”。 过去的五年，民生福祉全面增进，社会建设长足进步，共享发展水平大幅提升。累计投入民生类资金664.6亿元、是“十二五”的1.4倍。居民人均可支配收入年均增长8.4%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，89个贫困村全部出列，10.59万贫困人口实现脱贫，建档立卡贫困人口人均纯收入从3494元增加到11397元，绝对贫困问题得到历史性解决。新增城镇就业10.2万人，统一城乡居民基本医保和大病保险，所有县区实现低保标准城乡统筹。义务教育“全面改薄”圆满收官，新增基础教育学位2.14万个。城乡基本医疗卫生体系进一步健全，所有县区建成紧密型县域医共体。村级综合文化服务中心覆盖率95%。平安建设成效显著，人民群众安全感稳居全省前列。 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府及市委坚强领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻池解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持池州改革发展的中央和省驻池单位，向在池州创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！ 我们也清醒认识到，发展不平衡不充分问题仍然突出，前进道路上还面临不少风险挑战。一是经济恢复基础尚不牢固，实体经济困难较多，旅游等服务业尚未完全恢复，外贸进出口面临很大不确定性，稳增长压力依然很大。二是产业结构调整任务艰巨，主导产业集群效应尚未形成，龙头企业缺乏，创新能力不足，环境容量和能耗等要素制约更加突出。三是城市能级亟待提升，中心城市首位度偏低，县域经济实力较弱，开发区形象力支撑力影响力不强。四是民生保障存在差距，文化、教育、卫生等优质公共服务供给不足，生态环保任重道远，文明城市创建存在诸多短板，基层治理能力有待提升。五是政府自身建设还有不足，少数部门和干部存在思维定势、工作惯性和路径依赖，干事创业的专业化、精细化、精准化水平有待提高。我们要直面问题，努力加以解决。 全面开启新阶段现代化“三优池州”建设新征程 根据市委规划《建议》，编制了《池州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标，紧紧围绕加快高质量跨越赶超，建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三优池州”，明确了今后五年“增速居前列、人均争上游”的奋斗目标，重点抓好六项战略任务： （一）突出产业强市战略，加快构建现代产业体系。坚持创新核心地位。实施高新技术企业倍增计划，建设一批产业创新平台，滚动实施一批重大科技专项，规上工业企业研发机构实现全覆盖，研发经费投入强度达到2%以上，新增发明专利授权量800件以上，高新技术企业突破300家，创成国家级池州高新区。加快发展先进制造业。开展产业链补链固链强链行动，实施产业集群培育计划，力争通过5年努力，培育50户左右10100亿级企业，新增5家以上上市公司，形成半导体、轻合金材料、非金属材料、金属材料、现代化工等5个300亿级产业集群，再造一个“池州工业”。打造文旅康养战略性支柱产业。推动文化旅游和大健康产业深度融合发展，高质量建设皖南国际文化旅游示范区，新增1个5A级旅游景区、1个国家级旅游度假区，整市创成国家全域旅游示范区。大力发展高质高效农业。推进特色农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展，茶叶、九华黄精、秋浦花鳜、皖南土鸡4大产业全产业链总产值达200亿元，规上农产品加工企业达150家，形成“种养加运游”一体化发展格局。 （二）突出提升城市能级，加快构建现代城镇体系。加快建设现代化中等城市。统筹主城区与东部三区建设，主城区着力实施城市更新行动，东部三区大力推进一体化发展，建设公园城市、韧性城市、智慧城市，到2025年，中心城市常住人口达到40万人，现代化滨江产业新城初具规模，长三角中心区现代化城市格局基本形成。推进县城扩容提质。实施县城现代化培育工程，支持青阳县打造与中心城市一体化发展的副中心城市，东至县打造尧东一体的滨江城市，石台县打造精致特色县城。推进城镇特色发展。统筹城镇和村庄规划建设，加快区域中心镇发展，科学规划建设南部山区中心镇、省际边界镇，打造5个左右经济发达镇，培育10个左右特色小城镇，拓展城乡融合发展新空间。到2025年，全市常住人口城镇化率达到60%。 （三）突出增强发展支撑，加快构建现代基础设施体系。打造长三角联通中西部的重要交通枢纽。实施“轨道上的池州”、高速公路贯通加密扩容、水运干支联动和国省干线、农村公路提质升级工程，加快构建“两纵两横”铁路网和“三纵两横三联”高速公路网，力争将九华山机场打造成省内重要的枢纽机场。建设现代水网。实施新一轮“一规四补”工程，推进长江池州段综合治理、“三河五湖”生态修复等重大工程，确保河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全。构建现代能源体系。大力发展绿色能源，加快智能电网、智慧电厂建设，实现管道天然气“县县通”、省级以上开发区全覆盖。系统布局新型基础设施。基本实现5G网络市域全覆盖，建成池州大数据中心、城市大脑、江南数字产业园。 （四）突出融入长三角一体化发展，加快打造开放新高地。深化与沪苏浙城市协同合作。牢固树立“一盘棋”思想和中心区意识，深化城市结对、园区共建、产业协作，努力打造承接长三角产业转移示范区和长三角重要旅游目的地、重要休闲康养地、绿色有机农产品生产供应地。加快开发区高质量发展。推进东部三区建设成为长三角新兴产业合作示范区、全市高质量发展动力源、产城融合发展新城区，支持东至、大渡口（石台）、青阳经开区围绕主导产业打造县域特色产业集群（基地），到2025年，全市开发区经营（销售）收入达到2000亿元、税收突破100亿元，建成2个500亿级园区。提升开放型经济水平。积极推动设立安徽自贸区联动创新区，建成保税物流中心（B型），谋划建设综合保税区，推动中韩国际合作产业园建成高层次国际合作产业平台，推进空港物流园、跨境电商产业园建设，进出口总额、实际利用外资年均增速高于全省平均水平。打造市场化法治化国际化营商环境。坚持有效市场和有为政府更好结合，进一步深化“放管服”、开发区、财税金融、农业农村等重点领域改革，充分激发市场主体活力，营商环境进入全省第一梯队。 （五）突出全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。深入推进美丽长江（池州）经济带建设。深化“三大一强”攻坚行动，深入实施长江生态修复工程，落实长江十年禁渔，建成皖江最美绿色生态廊道。高标准开展环境综合治理。巩固污染防治攻坚战成效，实施大气、水、土壤污染防治升级版，全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平，城市空气质量优良天数比例稳定在90%以上。提升生态系统质量和稳定性。推进山水林田湖草系统治理，实施重点生态功能区生态系统修复工程，强化河湖长制，深化新一轮林长制改革，争创全国绿化模范城市、全国林长制改革示范区先行区。推进绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和工作措施，推行重点行业绿色化改造，大力发展新兴产业、绿色产业，推动矿产资源利用方式根本转变，单位生产总值能耗下降13%。 （六）突出增进民生福祉，加快提升社会建设水平。完善就业和社会保障体系。实施中等收入群体倍增工程，强化就业优先政策，城镇新增就业7万人以上，城乡居民人均可支配收入分别进入全省前10位、前6位，中等收入群体比例超过40%。提高多层次社会保障水平，完善分级分类社会救助体系。提高基本公共服务水平。建设高质量教育体系，加快义务教育优质均衡发展，深化职普融通、产教融合、校企合作。着力构建强大公共卫生体系，加强优质医疗资源扩容和均衡布局，推进中医药传承创新发展，创成国家卫生城市。繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度，创成全国文明城市。统筹发展和安全。把安全发展贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，保障粮食和能源安全，加强地方金融监管，提高防灾减灾抗灾救灾能力，全面推进社会治理现代化，打造“网络化+网格化”基层社会治理升级版，确保经济安全、人民生命安全、社会稳定安全。 各位代表！功崇惟志，业广惟勤。只要我们汇聚起160多万池州人民的磅礴力量，锚定目标，努力拼搏，“十四五”发展蓝图必将胜利实现！

  2025-07-07

• 池州多策齐发助推中小企业转型升级

  池州市大力实施招商引资策略，积极构建优质营商环境，聚焦中小企业全生命周期发展需求，同步推进主体培育与服务优化，通过精准的政策供给和评价改革，致力于推动中小企业发展方式向内涵集约型转变，力求实现产业结构优化与经济质效的同步提升。 一、 池州市确立了清晰的中小企业梯次成长路径，系统实施“个转企、小升规、规成巨、巨上市”的培育工程。相关部门协同发力，针对不同成长阶段企业的核心需求，构建起包含融资对接、人才支撑、技术创新、市场开拓等多维度的综合扶持体系。对首次迈入规模以上行列的工业企业，池州市在专项资金扶持、要素资源保障等方面予以优先支持。针对具备上市潜力或进入上市流程的重点后备企业，则建立“一企一策”服务机制，整合资源精准解决其上市进程中的关键瓶颈，旨在锻造一批带动能力显著的产业领航企业。这一系列梯级培育措施，为池州市在后续发展周期内实现规上工业增加值量级突破奠定了坚实的市场主体基础。 二、 池州市在推动中小企业发展的进程中，核心抓手之一便是深化评价机制改革。池州市制定并实施了《制造业提质扩量增效行动计划》，在全市范围内全面推行“亩均论英雄”改革。此项改革摒弃了过往单纯追求规模扩张或速度增长的惯性思维，构建起一套以亩均效益、技术创新、单位能耗、环境保护等为核心的综合性企业评价指标体系。评价结果直接与资源要素配置挂钩，对优评企业在用地、用能、信贷额度及财政奖补等方面实施正向激励，并依法依规对低效企业施加约束与引导。此举旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导资源要素从低效领域向高效领域流动，有效撬动中小企业主动对标先进，持续增强创新动能，通过管理精细化、技术高端化及产品高附加值化来实现内涵式增长，从根本上扭转粗放型发展模式。 三、 为确保中小企业提质扩量增效的目标达成，池州市强化了系统性的政策支撑。依据制造业提质扩量增效方案部署，池州市连续推进相关配套政策工具的细化与落实。政策导向明确聚焦提升企业全要素生产率与产业链供应链韧性。在推动数字化、智能化改造方面，通过提供诊断服务和技改补助等措施，引导企业积极应用先进适用技术装备。在提升产业链协同方面，鼓励产业链龙头企业开放供应链体系，为本地优质中小企业提供更多融入大企业协作链条的机会。在优化营商环境领域，持续推进“放管服”改革向纵深发展，精简行政审批流程，创新服务方式。同时，池州市依托各级中小企业服务中心和专业化服务机构，构建了覆盖企业初创、成长、壮大全过程的公共服务网络，在技术攻关、法律咨询、市场信息等方面提供强有力的支持，极大降低了企业的制度性交易成本和运营成本，为中小企业实现高质量发展创造更为有利的外部条件。

  2025-07-02

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